近年来，海南省琼海市编办认真做好控编减编工作，人员编制管理一直走在全省前列。党的十八大后，市委规定：除中央、省委文件明确规定外，不再增设机构和增加人员编制。该办严守规矩，按照“控总量、大稳定、小调整”的原则，制定灵活的管理制度，规范编制操作程序，控编减编卓有成效。

　　一是空编调整。对空编较多的事业单位，回收编制，作为机动统筹使用。比如一些镇农业服务中心空编多年，该办根据实际情况适当收回一些编制，作为市直机关应急使用。

　　二是人编合一。市编委根据各单位职能增减变化，对事业编制实行弹性管理，减人减编，增人增编，保持编制总量动态平衡。

　　三是超编不进。对个别事业单位由于改革造成超编的，若工作职能无较大变化，原则上必须将实有人数精简到原核定编制内，且有空编后，才考虑新进人员。

　　四是年度统筹。对事业编制实行弹性管理后，在保证编制留有余缺、随时做到总体不超编的前提下，统筹考虑，在留出招考新进人员、安置军转干部等计划后，将全年预计可退休、调出事业单位等原因空出的编制提前使用。对小学新增急缺学科教育，比如英语教师，该办在认真核定今明年退休人员的基础上，采取此做法。

　　五是监督使用。各单位申请人员调动，先由市编办对单位人员编制情况进行审查，提出控编意见，提交市委市政府研究决策。