为确保财政供养人员只减不增目标的完成,积极做好控编减编工作,近年来,浙江省嘉兴市编办持续地开展控编减编专项督查,取得显著成效。
一、“三个纳入”提升控编减编工作地位。嘉兴市编委及编办领导高度重视控编减编工作,多次研究部署专项督查工作,并将控编减编督查工作纳入政府机构改革内容,一体部署、同步落实;纳入年度机构编制综合考评范围,细化标准、量化考评;纳入处室年度重点工作,摆上日程、常抓不懈。
二、“三个搞清”锚定控编减编督查重点。今年8月,根据上级精神并结合全市实际,嘉兴市编办在全市范围内开展控编减编专项督查工作,除要求市级机关各部门(单位)进行自查外,还要求各县(市、区)进行交叉检查,并明确要求控编减编督查工作要重点做到“三个搞清”:搞清楚2013年1—4月新增事业编制、自定党政群机关行政编制、历史遗留的后勤服务人员编制消化情况;搞清楚是否存在“吃空饷”、超限额或变相增设机构、违反规定超编进人、擅自超规格超职数配备领导干部、混岗混编等违规违纪行为的情况;搞清楚控编减编和优化编制配置的成效和经验做法。
三、“三个完善”建立控编减编长效机制。坚持边整边改,在建立长效机制上下功夫。一是上级政策贯彻落实完善,及时转发《有关部门干预地方机构编制事项的通知》、《浙江省机构编制审计实施办法(试行)》等文件,进一步强化机构编制刚性约束。二是因地制宜建章立制有完善,先后出台了《嘉兴市机构编制监督检查实施办法》、《关于进一步加强机关事业单位编外用工管理的意见》、《关于加强核减“吃空饷”单位人员编制工作的通知》等有“嘉兴特色”的政策文件。三是部门联动创新监督有完善,借势借力开展机构编制监督检查工作,除联合市纪委、市委组织部等部门进行日常的选人用人检查、党风廉政综合巡查外,还和审计部门开展了经济责任审计、选人用人责任审查、机构编制责任审计、重大决策责任审核、工作绩效审计和自然资源资产审计的“六责联审”工作。