青岛莱西市编办多措并举，让严控机构编制管理常态化制度化，构建起了人员编制管理严控长效机制。

　　一是建立落实了统一管理机制。全市机构编制工作实行编委会统一领导、市编办统一管理，凡涉及职能调整、机构编制和领导职数增减的，均由编委会集体研究决策，其他任何部门和单位无权决定机构编制事项；凡涉及到机构编制调整问题，统一由市编办事先受理、审核，需调整机构编制的，按规定权限和程序由编办专项办理；凡涉及人员编制调整的，实行一支笔审批、一个文件下达、一个部门受理，建立起规范、科学的人员编制管理制度。

　　二是建立落实了实名管理机制。建立健全了全市机构编制实名制管理系统，将机关事业单位的机构设置、领导职数、编制、经费管理形式及人员基本信息，全部纳入信息库，实行动态管理。通过对单位增加、减少人员等情况及时进行台账登记与信息库调整，确保了对每一名在编人员有效实行全程化实名管理。

　　三是建立落实了政务公开机制。及时公开机构编制政策，将各级机构编制管理的有关政策规定汇编成册，印发到编委会成员及相关职能部门；及时公开用编进人制度、用编程序和办事流程，规范了各个关口职责；及时公开单位人员编制，对各单位行政事业编制、人数情况进行公示，公布举报电话，接受监督，机构编制总体上实现了制度上讲科学、操作上讲规范、服务上讲诚信，确保了人员编制工作的阳光化、透明化。

　　四是建立落实了人员编制调整与经费挂钩机制。严格落实编制数、实有人员数、财政供养数相对应的实名管理制度，做到编制部门与财政部门共用一套数据，机关事业单位人员增减变化时，随时调整人员信息数据和编制管理台账，并坚持每季度与财政部门核对实发工资人员名单，从根本上解决人员编制和财政预算“两张皮”问题，建立起人员编制与财政经费相互制约机制。

　　五是建立落实了监督检查机制。在严格贯彻执行各级关于机构编制管理的各项规定条例的基础上，建立了定期检查制度，定期对机构编制决策事项进行跟踪检查，随时了解掌握人员编制工作新动态，不断强化人员编制联动监管，制定了编制工作与组织、人社、财政、纪检监察等部门的定期工作例会制度，相互通报机构编制管理规定执行情况，有效加强监督制约，从源头上预防和杜绝了机构编制违规违纪问题。（于登文）