为进一步做活、做优、做大、做强开发园区，充分发挥其作为改革开放排头兵的作用，提升全市综合竞争力，辽宁省鞍山市出台了《关于进一步促进全市开发园区改革和创新发展的若干意见》，为全面振兴钢都提供强大动力和平台支撑。

　　一、科学规划，精准定位。严格总量控制。每个县（市、区）所辖开发区原则上不超过1个，县（市、区）所辖开发区总量原则上不超过县（市、区）总量。坚持问题导向，找准开发园区改革发展中存在的各类问题，做到靶向治理，逐一解决，切实给开发园区松绑。保持相对稳定，因地制宜、实事求是、积极作为、稳妥推进，确保开发园区产业有序健康发展、队伍积极平稳运行。科学分类规划，充分考虑产业现状和地域特点，科学定位、合理布局、分类规划、错位发展，保证开发园区功能协调、产业互补、后劲十足。

　　二、优化布局，协调发展。完善开发园区空间布局和数量规模。推进开发园区优化整合，形成布局合理、错位发展、功能协调的开发园区发展新格局。明确产业定位推进开发园区规范整合。按照优化一批、整合一批、划出一批、取消一批的方法进行开发园区的规范整合。其中，优化9个开发园区、整合4个开发园区、划出4个开发园区、取消6个开发园区。

　　三、完善机制，增强活力。调整管理层级，鞍山高新技术产业开发区（国家级）、鞍山经济开发区（省级）、千山风景区（国家5A级景区）仍归市管，其他调整为县（市、区）直接管理。明确组织体系，各开发园区按照科学务实、精简高效的原则，根据工作需要，科学整合县（市、区）行政资源为开发园区服务，逐步精简内设机构。完善用人机制，开发园区可根据工作需要，面向社会公开招考全日制本科学历以上的工作人员，研究创新分配机制，可实行弹性工资。

　　四、充分授权，提升效能。与所在县（市、区）经济管理同权。通过授权或委托的方式最大限度赋予开发园区行使县（市、区）级经济管理权限，实现与所在县（市、区）经济管理同权，确保相关经济事宜在开发园区内办结。与所辖镇街分工协作，按照区别对待的原则，理顺开发园区对所辖镇街的管理权限，保证开发园区的发展空间，为开发园区提供强有力的行政支撑。完善开发园区财政管理体制。细化开发园区财政收支范围，督促各县（市、区）与各园区划清财政收入范围，建立明确的利益分享机制。加大对园区的政策扶持和资金投入，推进各县（市、区）财政对园区财政的财力扶持力度。积极争取国家和省级资金投入，用足用好东北老工业基地新一轮振兴政策支持。