近日,浙江省丽水市松阳县“四个平台”电视问政节目在松阳电视台开播,就“四个平台”建设工作开展电视问政。该场问政瞄准“四个平台”建设工作群众知晓率低、“四个平台”框架搭建后未能发挥实际功效等问题。
这场电视问政的亮点在于敢于揭短亮丑、广大群众“现场播报”问题、县级部门一把手现场“领单”。通过电视问政,群众和政府部门、政府官员之间开启了“发招”与“接招”的互动模式。“招”发出来了,问题抖出来了,问题的根源在哪儿?该怎么解决?要达到什么样的效果?政府部门该如何“接招”,解决好找到的问题,给群众一个满意的答复,这些是摆在各级政府部门和官员面前的“考题”。
为答好这些“考题”,该县编办在问政之后对各个问题进行逐一揭破,给问题来了一次“把脉问诊”,开出三张诊疗单。
第一张诊疗单——如何提高“四个平台”群众知晓率
(一)开展多层次、多渠道宣传。通过各种媒介渠道,如电视、报纸、互联网、微信等传统和新兴媒体,以动漫视频、微信推送、业务大比武、电视问政等形式,开展多层次、多渠道、多方式的宣传,增进县级部门、乡镇(街道)、村干部、网格员和广大群众对各项改革的了解和知晓度。
(二)引入群众评价监督制度。“四个平台”建设效果好不好,主要看有没有做到以群众的呼声为导向,有没有做到精准对标“群众满意”这个标准。此后,我县将依托12345政务服务热线,引导群众适时评价监督,切实发挥群众的评价主体作用,有效督促“四个平台”在基层落地生根。
(三)讲好“四个平台”故事。及时总结创新做法,努力挖掘典型案例,讲好平台建设故事,不断提高“四个平台”的影响力和美誉度,使改革成效深入人心,进一步凝聚改革共识。
第二张诊疗单——如何加快“四个平台”规范化建设
(一)加快信息平台整合,打通信息壁垒。根据省市统一部署,加快推进“四个平台”信息系统的整合,实现基层治理信息“一个口子进、一个口子出”,提升治理的信息化水平。
(二)推进派驻人员力量下沉和属地管理。严格执行该县“四个平台”建设5个配套管理办法,推进部门真派、乡镇(街道)真管、有关部门真督。与乡镇融合,利用补贴、考核、奖励挂钩办法推进派驻人员力量下沉到位。
(三)各司其责,全面落实全科网格建设。县编办加强协调,形成部门联动、乡镇配合的工作机制;县委政法委按时间节点要求,加快督促网格员整合到位,并做好网格员培训指导;县财政及时按季度下拨工作经费;乡镇(街道)建立考核、管理、奖励机制,全面落实全科网格建设。
第三张诊疗单——如何实现老百姓在“家门口”办事
(一)最大限度拓宽“最多跑一次”改革深度。通过 “四个平台”基层治理与“最多跑一次”改革同步联动机制,拓宽“最多跑一次”改革深度,推进便民服务体系向乡镇、村延伸,使老百姓在乡、村就能通过政务服务网、12345政务咨询投诉举报电话等渠道,在家门口就能办成事,实现基层群众就近办事、快捷办事。
(二)最大限度加强乡镇便民服务中心建设。“四个平台”之一的乡镇(街道)便民服务平台,作为县级行政服务中心的延伸,是村民就近办事、家门口办事的主要载体。一要优化行政服务资源,通过审批服务标准化建设,简化优化办事流程,综合设置服务窗口,为群众办事减负。二要明晰责任清单、改革服务清单,以解决县级部门授权不到位与乡镇(街道)急需授权两者之间的矛盾问题。三要就“最多跑一次”改革、互联网+、政务服务等知识进行培训,提升窗口人员素质和能力。
(三)最大限度发挥网格员“代办员”作用。积极发挥全科网格网格长、专兼职网格员、网格指导员的作用,建立网格员服务代办制度,加强网格员培训,使网格员成为服务员、代办员,畅通“分级受理、全程代理、按时办结、优质服务”的便民通道,解决村民有事不会办、办不了和来回跑的问题。线上,帮助群众和企业代办可以在网上办理的各类事项,实现“一次都不跑”;线下,建立以专职网格员为主的服务代办机制,专门负责接受群众和企业咨询、求助以及其他无法实现“最多跑一次”的事项。