从2012年至2014年底，陕西渭南市先后开展简政放权及相关工作3轮6次，累计下放、取消、转移经济社会管理权限1171项，其中下放885项、取消145项、分两批向社会中介组织转移职能141项。目前，市本级保留行政审批事项较2013年减少了34%。对保留的事项，逐项目制定了工作规范，分19个批次在媒体上进行了公布。有力地推动了政府职能的转变，激发了社会活力。 

　　“倒逼”机制初步形成。向基层政府放权、向市场放权、向社会中介组织放权，这在市场经济和社会组织发育较为成熟的地方是水到渠成的事。渭南属于经济欠发达地区，这样一个地区推行简政放权，到底有没有必要、有没有效果？对此，渭南市市委、市政府认识清楚的、思路清晰、决心坚定。以简政放权为抓手，通过还权于基层，还权于企业、市场及中介组织，形成一个有效的“倒逼”机制，以“拐弯超车”的理念催生市场主体、社会组织发育壮大，更好地促进地方经济发展，为广大群众提供更好的公共服务。2014年7月份，国务院“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施落实情况第七督查组、国务院第三方评估组先后对渭南市简政放权工作进行了督查评估，肯定了渭南市的工作。预期中的“倒逼”机制初步开成。 

　　社会和市场活力有效激发。全面落实工商注册登记制度改革措施，催生各类市场主体2.4万户，新增各类企业4916户，同比增长88.9%。自开展政府向社会中介组织转移职能改革以来，全市新增社会组织603个，增长率41.1%。第二批向社会中介组织转移职能的目录发布后，社会组织的积极性非常高。一个协会负责人激动的说：“政府向社会中介组织转移职能，是对社会中介组织社会功能的肯定！我们很受鼓舞！担负政府转移职能，不仅是为了钱，更是想为渭南社会事业做点贡献，为社会组织发展赢得更大空间”。 

　　群众企业充分享受改革红利。简政放权工作，给企业和老百姓带来了实实在在的实惠和好处。市公安局将汽车牌照发放权和驾驶员部分考核项目下放给县后，老百姓在家门口就能办完相关手续、参加驾驶科目的考核。据初步估算，与以前老百姓来市上办理车牌手续、参加考核相比，仅路途车费、住宿费两项，就为老百姓节省3000余万元开支，既方便了群众，又实实在在减轻了百姓的负担。第一批政府共向社会中介组织转移49项职能，己由社会组织有效承接32项，承接率近三分之二，涉及资金882万元，这对社会中介组织的发展是一个非常大的支持。工商登记制度的改革，降低了入口门槛，变“先证后照”为“先照后证”，简化了登记手续。取得营业执照最快仅需2小时，极大地方便了企业。 

　　机关作风得到很大的转变。“权力清单”和保留事项办理流程、收费项目清单的公布，一方面方便了群众办事，一方面促使政府部门自觉接受群众监督，促进了机关工作作风转变和行政效能的提高，提升了阳光政府、服务政府的形象。（马成群）