为进一步简化优化公共服务流程，方便基层群众办事创业，更好地激发县域经济的市场活力和社会创造力，近日，山东省临沂市临沭县通过编制公共服务事项目录和服务指南、清理规范各类无谓证明和繁琐手续、实行建设项目区域化评估评审三措并举，打造便民利企升级版。

　　一是编制县乡公共服务事项目录和服务指南。按照上级部署要求，将全县政府部门（单位）、列入党委工作机构序列承担公共服务职能的部门（单位）、事业单位、群众团体等56个部门单位和9个镇街全部纳入编制范围，对创新创业方面、日常生产生活方面、涉行政权力运行方面的公共服务进行全面梳理，实行目录化管理。同时编制公共服务事项服务指南，将事项名称、办理依据、受理单位及办理地点、办理条件及申请材料、基本流程、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容一并列明，实现群众企业办事一目了然。

　　二是清理规范各类无谓证明和繁琐手续。实行“五个凡是”的原则标准：凡是无法律法规依据的证明材料和盖章环节，不得要求申请人提供；凡是部门、系统之间应通过信息查询方式获得的，不得要求申请人提供；凡是可以通过部门间沟通、查询、数据共享等方式获取信息的，不得要求申请人提供；凡是属于同一事项不同办理环节需要的证明材料，不得要求申请人重复提供；凡是申请人能够以书面承诺保证相关信息真实性，且不影响第三方权利义务的（建立容缺机制），不再要求申请人提供其他证明材料。

　　三是实行建设项目区域化评估评审。选取县经济技术开发区作为先行试点，确定环保部门编制的园区规划环境影响评价报告、国土资源部门编制的地质灾害危险性评估报告和压覆重要矿产资源评估报告、水利部门编制的水土保持方案、文物部门编制的考古勘探和文物影响评估报告等作为评估评审事项，提前完成建设项目审批过程中涉及的有关前置性评估评审工作，变建设项目评估评审的单体把关为整体把关、申请后评审为申请前服务，逐步解决目前建设项目评估评审手续多、时间长等问题，加快建设项目落地。(张开华)