山东省淄博市高青县委编办立足县域农业发展需求,在完善体制机制、优化资源配置、厘清职责边界、规范执法体系等方面下功夫,为现代智慧农业发展提供机构编制保障。
一是完善体制机制,构建多元共治格局。县委农村工作领导小组充分发挥总揽全局、牵头抓总作用,全面统筹协调涉农领域职能职责,形成党委领导、政府主导、部门联动工作新格局。梳理整合11家部门单位职能,组建县农业农村局,优化设置农业农村局所属事业单位。制定农业产业标准和实施规划,从生态化农业等5方面着手,推动农业产业全链条升级。
二是优化资源配置,推动数字农业发展。组建县数字乡村发展中心,承担全县农业农村信息化和农业数字化转型技术服务工作。整合各类农业信息资源,构建县镇村“三位一体”数据库,为农业农村事业发展提供数据支持。加大编制资源向农业农村领域倾斜力度,近年来多渠道补充农业领域专业人才60余人,持续改善农技人才队伍结构。
三是厘清职责边界,夯实农业发展根基。修订农业农村部门“三定”规定,细化内设机构职责及工作流程。厘清农业农村与市场监管、自然资源等部门的职责边界,健全部门协作机制。紧扣群众高需求事项,梳理形成基层事务“一件事”集成改革目录清单,分别明确每件事项的牵头和协同部门。在镇(街道)设置农业农村综合服务中心,统筹推进辖区内“三农”工作,构建县镇两级边界清晰、高效运行的工作体系。
四是规范执法体系,加强农业领域监管。深化农业综合执法体制改革,整合组建县农业综合执法大队,配齐配强执法工作力量。加强农业综合执法规范化建设,加大向基层下沉执法人员和执法装备的力度,保障涉农产品质量和食品安全水平。以镇(街道)综合执法指挥中心为主体,统筹自然资源、应急管理、市场监管、综合行政执法4部门力量搭建镇街综合行政执法平台,明确多个相关部门专人负责镇街执法工作,构建“1+4+N”综合行政执法体制。 (拟稿人:魏雪霏)