按照省、市的安排部署，山东省东营市垦利区通过探索开通属地网格驿站，建立“乡呼县应、上下联动”工作机制，将规范“属地管理”的触角延伸到最基层，实现了镇街“吹哨”，区直部门“报到”，提高了镇街统筹协调能力，基层工作负担明显减轻。 

　　一是强化平台建设，实现服务管理“全覆盖”。制定印发《关于明晰区镇街职责规范“属地管理”的若干意见（试行）》，明晰镇街和区直部门之间职责，规范属地管理，依托区网格化服务管理平台，开通区、镇街、社区三级属地网格驿站，实现了“乡呼县应、上下联动”。区级属地网格驿站，设在区社会治理网格化服务管理中心；镇街属地网格驿站，设在镇街社会治理网格化服务管理中心；社区属地网格驿站，设在各社区广场附近，包括一个文化长廊和四个睦邻小屋，在睦邻小屋设置属地网格驿站。通过探索开通区、镇街、社区三级属地网格驿站，将规范“属地管理”的触角延伸到了最基层。 

　　二是强化资源整合，实现呼叫响应“全链条”。在职责内容上，规范“属地管理”事项深度嵌入《区社会治理网格化服务管理工作任务清单》，53项《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单目录》事项作为《区社会治理网格化服务管理工作任务清单》的重要组成部分。在管理模式上，全区各镇街派驻机构派驻机构人员日常监管采取属地主管、部门协管模式，各派驻机构的党组织关系由镇街统一管理。在呼叫响应上，各级属地网格驿站承担规范“属地管理”平台职能，社区属地管理网格负责协管网格内事项发现和内部解决，实现“自扫门前雪”；如果镇街无法处理，则上报区属地网格驿站协调区直职能部门办理，所有办理结果，均反馈到镇街属地网格驿站核查评价。截至目前，共受理“属地管理”事项15件，办结率100%。在数据整合上，将“雪亮工程”、灯塔-党建在线、智慧安监等平台进行数据融合，实现了线上多平台功能互补、资源共享，线下专职网格员、各级属地网格驿站、区直部门之间协同联动、互相促进。 

　　三是强化流程再造，实现属地赋能“全科式”。为全面整合资源，加强统筹管理，将规范属地管理和党建、综治等10余项涉及基层社会治理的部门工作，统一纳入网格，明确属地网格工作职责，实现多网合一、一网运行；建立“前端发现报告、网上分级分流、部门限时办理、全程跟踪督办、办结回访问效”5步闭环式服务，确保事项发现早，问题处理快；建立健全各级属地驿站对同级职能部门、站所评价机制，及时督导有关单位解决网格内发现的各类问题，构建第三方督办机制，促进了职能部门主体责任落实，推动了传统垂直式管理向矩阵式管理的转变。 

　　四是强化岗位培训，实现人员管理“全方位”。召开了全区明晰区镇街职责规范“属地管理”工作培训会议，对各镇街、区直有关部门分管负责人、具体责任人进行集中培训，宣传解读“属地管理”政策，牵头部门12名业务骨干具体讲解“属地管理”清单事项“施工图”和“说明书”。加强日常培训工作，组建由党校教师、牵头部门科室负责人、基层党组织书记等为主体的培训队伍，推行“3+3”培训模式，在区中心、镇街中心、分中心三个层级，对网格员进行系统操作、业务能力、岗位认知三个方面的培训。目前，累计完成培训10期，培训基层干部和网格员1000余人次。 

　　五是强化制度保障，实现跟踪问效“全过程”。出台了《关于明晰区镇街职责规范“属地管理”的实施意见（试行）》，将“属地管理”工作细化为9项具体工作任务，明确“属地管理”工作责任单位和目标时限。印发了《区镇街“属地管理”事项主体责任和配合责任清单动态管理办法（试行）》和《区直部门单位向镇街交办事项准入制度（试行）》，明确了清单动态调整和交办事项程序，从制度层面理顺区镇街工作关系，减轻镇街工作负担。印发了《规范“属地管理”部门考核评价制度》，采取“响应”情况、“响应”事项办理情况、办理结果满意度等定量考核占比60%与镇街对部门（单位）依单履职情况定性评价占比40%相结合的方式，强化镇街对区直部门单位的评价力度。同时，将规范“属地管理”工作纳入区直部门2019年度经济社会发展综合考核，并占总成绩的30%，各部门单位积极性、主动性明显提升。