安徽省宣城市宣州区聚焦教育事业发展需求，充分发挥编制资源服务保障作用，破解教师结构性失衡问题，促进城乡义务教育师资动态均衡。

　　分析教师需求变化，科学核定编制。一是在市委编办指导下，多次开展覆盖全区公办义务教育学校的调研，全面摸排学校布局、在校学生数、教师在编在岗等情况，集中梳理学校和教师反映问题，为合理确定教师需求数奠定基础。二是执行统一的城乡中小学教职工编制标准，锁定公办义务教育学校编制总量，确保全面达到国家标准，在此基础上，重新核算教师实际需求数。三是充分考虑寄宿制、小规模学校等因素，科学测算2025年至2030年公办义务教育学校教师需求，合理配置各学段教师编制数，并制定中长期控制规划。

　　建立动态调整机制，优化学校布局。一是落实年度编制及人员同步调整机制，充分赋予教育部门用编用人自主权，在核定教职工编制总量内，做好区域内学校之间、学段之间师资力量的统筹调配。二是综合考虑城乡人口流动、学龄人口变化等情况，进一步优化学校布局，2024年以来，已整合寒亭、文昌等15所初中、小学，设立7所九年一贯制学校，重新核定编制数559名。三是构建教育领域编制使用效益监测体系，重点监测年度用编情况、教职工和学生数变化情况及退休教职工人数情况等，相关指标作为调整控制数和下达年度用编计划的重要依据。

　　推动教师资源流动，加强统筹力度。一是深化“区管校聘”管理改革，推动教师资源跨校流动，2025年全区从农村教师富余学校分流部分教师到城区和缺岗农村学校。二是探索集团化办学模式，组建教育集团19个，开展“名校+弱校”“城区+乡村”结对办学模式，推动优质教师资源共享。三是打破学校间壁垒，在全区集中管理、统筹使用中小学教职工岗位，破除乡镇教师“有岗即聘”和城区教师“无岗可聘”现象。2025年，首次在全区统筹87个岗位，引导激励教师开展等级晋升评聘。 （拟稿人：司先萍）