陕西省宝鸡市委编办围绕全市高质量发展中心大局，聚焦完善体制机制、保障重点领域、创新管理方式，持续发挥机构编制工作在人才引育留用中的基础性作用，为全市人才工作“保驾护航”。

　　一、聚焦完善体制机制，健全人才工作体系

　　一是完善党管人才工作体制。在市委党建（人才）工作领导小组下设置人才工作专项工作组，办公室设在市委组织部，有关部门作为成员单位，全面构建起党委领导、组织部门牵头抓总、各行业部门协同配合的人才工作格局。二是健全人才工作协同机制。明确组织部门承担统筹指导工作，推进各类人才队伍建设和区域人才协调发展，强化市人社局、市科技局、市工信局在人才引用、培养、保障等方面的职责，明确市发改委、市自然资源和规划局、市场监督管理局相关内设机构承担人才工作职能，夯实各领域人才工作责任。三是优化服务保障机制。建立健全机构编制实名制系统“规范+动态+分析”功能，统筹分析全市机关事业单位现有人员数据，提前做好人才引进编制规划。加强跨部门沟通对接，定期清理清查辞职、外调等人员信息，确保人才统筹配置精准高效。

　　二、聚焦改革重点领域，强化人才招引育用

　　一是紧盯科创“招才”。配合市科技局开展高层次人才联系对接活动，加强创新创业人才、青年科技新星等人才培育力度，引进高层次人才446人。统筹市科技局局属事业单位编制，开展“政招企用”博士人才招聘工作，强化科技创新服务、技术转移转化工作。二是注重教育“育才”。召开全市教育系统机构编制工作座谈会，支持保障“集团化”办学，累计组建教育集团15个，覆盖师生2.2万余人。深化教育综合改革，完善产教协同育人机制，全市17所中职院校新增新兴专业13个，撤销老旧僵尸专业42个。三是科学管理“用才”。积极探索符合开发区工作特点的编制管理方式，淡化人员身份，强化岗位管理，以岗定薪、薪随岗变，充分激发干部干事创业活力。

　　三、聚焦创新管理方式，保障人才用编需求

　　一是做好挖潜文章。及时收回改革中腾退的编制，着力保障中心工作、重点任务、民生领域人才用编需要。在教育领域开展“县管校聘”编制管理改革，编制部门实行总量管理，教育部门根据备案制要求做好校际编制调整。在卫生领域探索事业编制和备案人员相结合的人员编制供给方式，指导7个市级公立医院实行全员聘用制、34个县（区）公立医院实行编制控制数管理。二是做好周转文章。坚持全市“一盘棋”，出台市委编委关于统筹使用各类编制资源的意见，在市、县（区）两级建立行政、事业编制“周转池”，规范申报、审核、使用、收回程序。三是做好统筹文章。下放事项时统筹考虑加强下级工作力量，指导县（区）向镇街调剂事业编制413名。对各县（区）中小学教职工编制数进行调整，切实发挥义务教育在人才培养的基础性作用。对空编较多且闲置时间较长部门的编制进行调整，保障急需紧缺人才引进。 （拟稿人：王欣）