山东省烟台市芝罘区深入践行教育优先发展战略，着力完善体系建设、优化资源配置、激活发展动力，助推义务教育均衡持续高质量发展。

　　聚焦加强党对教育事业的领导，完善体制机制建设。一是强化党建引领。组建区委教育工作领导小组，主要负责研究提出并组织实施在教育领域坚持党的领导、加强党的建设政策措施等，将党的领导贯穿教育事业发展全过程。二是完善组织建设。全面落实党组织领导的校长负责制，党组织设置为党委、党总支的学校，分设党组织书记、校长；党组织设置为党支部的学校，党支部书记、校长由一人担任，增设专职副书记1名。三是规范党管教育履职程序。在学校机构职能编制规定和章程中，明确把加强党的领导贯彻到本单位改革发展和履行职责各方面全过程，强化政治功能。进一步规范党组织发挥作用的途径、方式和程序，促进党建与学校业务深入融合。

　　着眼促进教育公平，优化机构编制配置。一是在完善布局上求实效。2024年以来，通过实施改扩建一批学校、新建一批学校、撤并一批学校“三个一批”工程，助力解决主城区“入学难”、城郊区域“学校少”、教育资源不够集约等问题。二是在盘活编制上出实招。近三年市级累计下达周转编制737名，每年结合各学校生源数量变化动态调整教职工编制数量。加大师资统筹调配力度，制定教师轮岗方案，平衡教学压力。三是在计划补充上谋实策。建立学生数量及分布预测模型，科学预判五年内学生数量及学段分布趋势，探索从小学跨学段选聘优秀教师补充中学力量，通过“体内循环”缓解学段间师资供需矛盾。

　　锚定办好人民满意教育目标任务，激活内生发展动力。一是注重教师梯队培养。在引进优秀教师的基础上，健全特级教师、名师、学科带头人、骨干教师、教坛新秀梯队培养机制，依托“青蓝工程”“影子工程”，加强教师跟岗锻炼。二是健全教师考评机制。会同教育主管部门，对各学校教师轮岗支教、课时量分布等情况进行摸底，研究出台芝罘区中小学课时量标准指导意见，提升教师教学积极性，树立良好评价导向。三是强化联动集团化办学。实施“名校带新校、强校带弱校”战略，提高优质教育资源覆盖面，2023年以来，组建教育集团10个，教科研共同体7个，中小学集团化办学参与率达到100%。（拟稿人：牟爽）