9月6日，湖南省怀化市辰溪县召开编制、组织、人社、财政、纪检监察等部门联席会，确定自即日起实行人员出编审核制，全县各类退出编制人员在办理手续时，必须先到编制部门办理《出编审核单》，经编制部门核减编制后，各部门才能办理有关手续。这是该县在此前对人员入编全面实行编制使用核准制基础上，从进出两头入手，强化编制管理、杜绝死角漏洞、突出编制管总地位的又一举措。

　　新出台的《出编审核单》，将出编分为离退休、在职死亡、辞职辞退、调出本县、开除公职等几类情况。联席会议要求，各部门要相互配合、相互约束。组织、人社部门在受理调出本县、离退休、在职死亡等事项时，应要求当事人或单位经办人员先到编制部门核销编制，凭编制部门出具的《出编审核单》再办理相关手续。在编制部门未出具《出编审核单》前，组织和人社部门不得办理人员调出相关动手续，人社和财政部门不得核发离退休养老金和在职死亡人员抚恤金。对开除公职和辞职辞退的，所在单位必须在一个月内到编制部门办理出编手续，否则，纪检监察部门将依法依规追究单位主要领导、分管领导及人事干部责任。出编审核制的实行，从程序上和纪律上防止了人员已退出、编制还未销、继续冒领财政工资现象的出现。

　　今年初，该县在人员入编方面已经全面推行编制使用核准制，要求全县各级各类机关事业单位在招录、招聘、选调、调配、干部任免及各种政策性安置人员时，必须先向编制部门提出用编申请，在编制部门未开具《编制使用核准通知单》前，组织、人社部门不得启动招录、招聘或调动程序，相关部门不得接收各类人员，财政部门不得核发人员经费。