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俄罗斯国家概况
时间:2012-06-08              字体:

  【国名】俄罗斯联邦,亦称俄罗斯(The Russian Federation, The Russia;Российская Федерация,Россия)。

  【面积】1707.54万平方公里

  【人口】1.431亿人(截至2012年4月1日)。 民族150多个,其中俄罗斯族79.8%,主要少数民族有鞑靼、乌克兰、巴什基尔、楚瓦什、车臣、亚美尼亚、摩尔多瓦、阿瓦尔、白俄罗斯、哈萨克、乌德穆尔特、阿塞拜疆、马里和日耳曼族(根据2002年全国人口普查结果统计)。俄语是俄罗斯联邦全境内的官方语言,各共和国有权规定自己的国语,并在该共和国境内与俄语一起使用。主要宗教为东正教,其次为伊斯兰教。根据全俄民意研究中心调查结果显示,50-53%的俄民众信奉东正教,10%信奉伊斯兰教,信奉天主教和犹太教的各为1%,0.8%信奉佛教。

  【首都】莫斯科(Москва)。面积1081平方公里。常住人口1151万(根据2010年全国人口普查初步结果)。平均气温:1月-8℃,7月21℃。

  【国家元首】俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京(Владимир Владимирович Путин)。2012年3月4日当选为俄罗斯联邦总统,5月7日宣誓就职。

  【重要节日】公历新年:1月1日;东正教圣诞节:1月7日;俄历新年:1月13日;祖国保卫者日(原苏联建军节):2月23日;国际妇女节:3月8日;春天与劳动节(原苏联劳动者团结日):5月1日;伟大卫国战争胜利日:5月9日;国家主权宣言通过日(国庆日):6月12日;人民团结日(2004年设立,为纪念莫斯科打败波兰入侵者):11月4日。

  【简况】俄罗斯横跨欧亚大陆,东西最长9000公里,南北最宽4000公里。邻国西北面有挪威、芬兰,西面有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯,西南面是乌克兰,南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦,东南面有中国、蒙古和朝鲜。东面与日本和美国隔海相望。海岸线长33807公里。大部分地区处于北温带,以大陆性气候为主,温差普遍较大,1月气温平均为-5~-40℃,7月气温平均为11~27℃。年降水量平均为150~1000毫米。

  15世纪末至16世纪初,以莫斯科大公国为中心,逐渐形成多民族的封建国家。1547年,伊凡四世(伊凡雷帝)改大公称号为沙皇。1721年,彼得一世(彼得大帝)改国号为俄罗斯帝国。1861年废除农奴制。1917年2月,资产阶级革命推翻了专制制度。1917年11月7日(俄历10月25日)十月社会主义革命,建立世界上第一个社会主义国家政权--俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。1922年12月30日,俄罗斯联邦、外高加索联邦、乌克兰、白俄罗斯成立苏维埃社会主义共和国联盟(后扩至15个加盟共和国)。1990年6月12日,俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃发表《国家主权宣言》,宣布俄罗斯联邦在其境内拥有“绝对主权”。1991年8月,苏联发生“8.19”事件。9月6日,苏联国务委员会通过决议,承认爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛三个加盟共和国独立。12月8日,俄罗斯联邦、白俄罗斯、乌克兰三个加盟共和国领导人在别洛韦日签署《独立国家联合体协议》,宣布组成“独立国家联合体”。12月21日,除波海三国和格鲁吉亚外的苏联11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《独立国家联合体协议议定书》。12月26日,苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议,宣布苏联停止存在。至此,苏联解体,俄罗斯联邦成为完全独立的国家,并成为苏联的唯一继承国。1993年12月12日,经过全民投票通过了俄罗斯独立后的第一部宪法,规定国家名称为“俄罗斯联邦”,和“俄罗斯”意义相同。

  【政治】俄国内政局保持稳定。2000年3月26日,普京当选俄总统后,着力稳定社会政治形势,逐步建立起垂直权力体系,同时多方改造并巩固统一俄罗斯党,使其实力日趋壮大。2003年底,该党在俄杜马大选中大获全胜,占据议会2/3席位。2004年3月14日,普京以71.3%的得票率连任总统。2008年3月2日,梅德韦杰夫当选为俄罗斯联邦总统,后任命普京为政府总理。2011年9月,梅德韦杰夫和普京在统俄党代表大会上宣布由普京作为统俄党候选人参加2012年总统大选,梅在普京当选后出任总理。2011年12月4日,第六届俄国家杜马选举顺利举行。统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、公正俄罗斯党和俄罗斯自由民主党进入杜马。2012年3月4日,普京当选为俄罗斯联邦总统,5月7日宣誓就职,随即提名梅德韦杰夫出任政府总理。5月8日,国家杜马批准了对梅德韦杰夫的总理提名。

  2010年,俄国内重大事件主要有:(一)1月22日,俄总统梅德韦杰夫主持召开国务委员会会议,与联邦中央和地方领导人、7个(获司法部登记)政党领袖讨论政党体制、议会民主、地方自治、司法体制等俄政治体制发展中的重要问题。会后,梅向国家杜马提交法案,要求调整联邦和地方有关选举法,降低进入地方议会的门槛。(二)2月5日,俄总统梅德韦杰夫批准《俄罗斯联邦军事学说》,主要内容包括俄当前面临的主要外部威胁、对外军事合作优先方向、军队建设和改革、使用核武器的原则立场等。(三)2月11日,俄总统梅德韦杰夫主持召开俄现代化和经济发展委员会会议,强调大型私有企业应为俄经济创新做出贡献,要求其尽快采取具体措施,在各自领域制定突破性的新产品生产计划。(四)3月14日,俄16个联邦主体举行6200多场各层级地方议会及行政机构领导人选举和全民公决。(五)3月17日,俄召开联邦国家安全会议,总统梅德韦杰夫在会上强调,全球气候变化对俄国家安全产生影响,必须及时评估,并在国家层面采取措施,包括鼓励节能环保、加强科技领域和机构建设、积极参加国际谈判等。(六)3月29日,俄首都莫斯科“卢比扬卡”、“文化公园”两地铁站相继发生恐怖爆炸事件,造成40多人死亡,80多人受伤。(七)4月20日,俄总理普京在国家杜马作年度政府工作报告,指出政府积极实施反危机纲领,在加强社会保障、扶植实体经济发展、加强基础设施建设等方面取得一系列成绩。未来2年俄政府的主要目标是推动经济持续增长、鼓励创新、改善经商环境等。普还提出发展科教、医疗,促进就业,支持地方发展等具体措施。(八)6月17-19日,俄举办第14届圣彼得堡国际经济论坛。俄总统梅德韦杰夫出席并发表演讲,强调要建立“智慧经济”,充分利用俄竞争优势,不断完善有效机制,实现经济现代化。(九)7月2日,俄总统梅德韦杰夫在哈巴罗夫斯克市主持召开远东地区经济社会发展及与亚太地区国家合作会议,提出要提高远东地区竞争力和人民生活水平,善用亚太一体化带来的机遇,加强俄同亚太国家的技术、投资合作,巩固俄在亚太地区组织中的地位。(十)7月2日,俄总统梅德韦杰夫召开驻外使节会议,要求利用当前国际形势巨变所提供的机遇,最大限度服务国家现代化建设。(十一)9月28日,俄总统梅德韦杰夫签署命令,提前终止莫斯科市市长卢日科夫的职权。10月21日,莫斯科市杜马正式确认由索比亚宁担任莫斯科市市长,同日,俄总统梅德韦杰夫签署命令,解除索原来担任的副总理兼政府办公厅主任职务,任命俄国家杜马副主席、“统一俄罗斯党”总委员会主席团书记沃洛金接替。(十二)12月4日,俄总统梅德韦杰夫主持召开俄现代化和经济发展委员会会议,研究了向创新领域投资、确保高新技术企业获得发展充足资金、保护创新产品知识产权等问题,号召俄知识界积极参与“斯科尔科沃”创新园区的工作,将创造潜力与商业运作有机结合。(十三)12月16日,俄总理普京举行第9次“与国民直接对话”活动,回答了民众提出的政治、经济、社会、宗教、外交等方面近90个问题。

  【宪法】1993年12月12日经全民投票通过,同年12月25日正式生效。该宪法是俄罗斯独立后的第一部宪法,规定俄罗斯是共和制的民主联邦法制国家,确立了总统制的国家领导体制。

  【议会】俄罗斯联邦会议(议会)由联邦委员会(上院)和国家杜马(下院)组成。(一)联邦委员会目前共166名代表(议员),由每个联邦主体的权力代表机关和权力执行机关各一名代表组成。主要职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令,决定境外驻军、总统选举及弹劾、中央同地方的关系问题等。主席瓦莲京娜·伊万诺芙娜·马特维延科(Валентина Ивановна МАТВИЕНКО,统一俄罗斯党),2011年9月21日当选。(二)国家杜马共450名代表(议员),按比例制原则从各党派中选举产生。主要职能是通过联邦法律、宣布大赦、同意总统关于政府首脑的任命等。本届国家杜马为第六届,于2011年12月4日选举产生。共有4个议员团,分别为统一俄罗斯党党团(238席)、俄罗斯共产党党团(92席)、公正俄罗斯党党团(64席)、俄罗斯自由民主党党团(56席)。共设29个委员会。主席谢尔盖·叶夫根尼耶维奇·纳雷什金(Сергей Евгеньевич НАРЫШКИН),2011年12月21日当选。

  【政府】俄罗斯联邦政府是国家权力最高执行机关。2012年5月8日普京签署总统令,任命梅德韦杰夫为政府总理。5月21日,梅德韦杰夫提交的政府结构和人员组成建议获总统批准,新政府设总理、1名第一副总理、6名副总理和21个部。现任政府成员名单:总理德米特里·阿纳托利耶维奇·梅德韦杰夫(Дмитрий Анатольевич МЕДВЕДЕВ),第一副总理伊戈尔·伊万诺维奇·舒瓦洛夫(Игорь Иванович ШУВАЛОВ),6名副总理为:副总理兼政府办公厅主任弗拉季斯拉夫·尤里耶维奇·苏尔科夫(Владислав Юрьевич СУРКОВ),德米特里·尼古拉耶维奇·科扎克(Дмитрий Николаевич КОЗАК),德米特里·奥列格维奇·罗戈津(Дмитрий Олегович РОГОЗИН),阿尔卡季·弗拉基米罗维奇·德沃尔科维奇(Аркадий Владимирович ДВОРКОВИЧ),奥莉加·尤里耶芙娜·戈洛杰茨(Ольга Юрьевна ГОЛОДЕЦ),副总理兼俄总统驻北高加索联邦区全权代表亚历山大·根纳季耶维奇·赫洛波宁(Александр Геннадиевич ХЛОПОНИН)。各部部长为:财政部长安东·格尔马诺维奇·西卢阿诺夫(Антон Германович СИЛУАНОВ),能源部长亚历山大·瓦连京诺维奇·诺瓦克(Александр Валентинович НОВАК),经济发展部部长安德烈·雷莫维奇·别洛乌索夫(Андрей Рэмович БЕЛОУСОВ),劳动和社会保障部部长马克西姆·阿纳托利耶维奇·托皮林(Максим Анатольевич ТОПИЛИН),交通部长马克西姆·尤里耶维奇·索科洛夫(Максим Юрьевич СОКОЛОВ),体育部长维塔利·列昂季耶维奇·穆特科(Виталий Леонович МУТКО),农业部长尼古拉·瓦西里耶维奇·费奥多罗夫(Николай Васильевич ФЁДОРОВ),通讯和大众传媒部部长尼古拉·阿纳托利耶维奇·尼基福罗夫(Николай Анатольевич НИКИФОРОВ),地区发展部部长奥列格·马尔科维奇·戈沃伦(Олег Маркович ГОВОРУН),远东发展部部长维克托·伊万诺维奇·伊沙耶夫(Виктор Иванович ИШАЕВ),工业和贸易部部长杰尼斯·瓦连京诺维奇·曼图罗夫(Денис Валентинович МАНТУРОВ),自然资源和生态部部长谢尔盖·叶菲莫维奇·东斯科伊(Сергей Ефимович ДОНСКОЙ),教育和科学部部长德米特里·维克托罗维奇·利瓦诺夫(Дмитрий Викторович ЛИВАНОВ),文化部长弗拉基米尔·罗斯季斯拉沃维奇·梅金斯基(Владимир Ростиславович МЕДИНСКИЙ),卫生部长韦罗妮卡·伊戈列芙娜·斯克沃尔佐娃(Вероника Игоревна СКВОРЦОВА),司法部长亚历山大·弗拉基米罗维奇·科诺瓦洛夫(Александр Владимирович КОНОВАЛОВ),国防部长阿纳托利·爱德华多维奇·谢尔久科夫(Анатолий Эдуардович СЕРДЮКОВ),外交部长谢尔盖·维克托罗维奇·拉夫罗夫(Сергей Викторович ЛАВРОВ),紧急救灾部部长弗拉基米尔·安德烈耶维奇·普奇科夫(Владимир Андреевич ПУЧКОВ),内务部长弗拉基米尔·亚历山德罗维奇·科洛科利采夫(Владимир Александрович КОЛОКОЛЬЦЕВ),与公开型政府联络部部长米哈伊尔·阿纳托利耶维奇·阿贝佐夫(Михаил Анатольевич АБЫЗОВ)。

  【行政区划】俄罗斯联邦全国共划分为八个联邦区:中央区、西北区、南部区、伏尔加河沿岸区、乌拉尔区、西伯利亚区、远东区、北高加索区,由83个联邦主体组成,包括21个共和国、9个边疆区、46个州、2个联邦直辖市、1个自治州、4个民族自治区。

  【司法机构】俄罗斯联邦司法机关主要有联邦宪法法院、联邦最高法院、联邦最高仲裁法院及联邦总检察院。联邦宪法法院院长瓦列里·德米特里耶维奇·佐尔金(Валерий Дмитриевич ЗОРЬКИН),2003年2月起任该职。联邦最高法院院长维亚切斯拉夫·米哈伊洛维奇·列别杰夫(Вячеслав МихайловичЛЕБЕДЕВ),1989年7月起任该职。联邦最高仲裁法院院长安东·亚历山大罗维奇·伊万诺夫(Антон Алексадрович ИВАНОВ),2005年1月起任该职。总检察长尤里·雅科夫列维奇·柴卡(Юрий Яковлевич ЧАЙКА),2006年6月23日起任该职。联邦委员会根据总统提名任命联邦宪法法院、联邦最高法院和联邦最高仲裁法院法官以及联邦总检察长。

  【政党和团体】2007年底举行的俄第五届国家杜马(议会下院)选举以及2008年春秋两次全国性地方议会选举确定了由统俄党主导、其它3-5个政党作陪衬的政党格局。2011年底选举产生的第六届国家杜马仍延续了上届杜马的政党组成,统俄党继续保持一党独大地位。2011年底以来,俄当局顺应国内政治形势发展,大举改革政党制度。2012年3月通过的《政党法》修正案大幅简化了政党组建程序。截至5月底,正式获准登记的政党已从《政党法》通过前的7个增加至16个。

  2008年11月,梅德韦杰夫在担任总统后发表的首份国情咨文中提出修改俄政党法和选举制度等多项主张,包括延长国家杜马任期至5年、给未进入国家杜马的小党1-2个象征性席位等提议,这些法律修正案在2009年已基本通过并生效,赋予地方选举中获胜政党提名地方行政长官人选等新措施促使各政党围绕地方选举展开更加激烈的斗争。梅德韦杰夫在2009年11月发表国情咨文时就扩大民主特别是地方民主再次提出多项倡议。

  当前俄主要政党有:

  (1)统一俄罗斯党(Партия Единая Россия):党主席为政府总理梅德韦杰夫,2012年5月26日出任,最高委员会主席为格雷兹洛夫(Борис Вячеславович ГРЫЗЛОВ)。该党成立于2001年12月1日,由“统一”党、“祖国”运动和“全俄罗斯”运动合并而成。截至2010年9月,共有党员2055602人。在全国各级立法机构中,其议员均占据多数。在国家杜马中有238名议员,占一半以上。在联邦委员会中有121名议员。

  领导机构包括党的最高委员会、总委员会和中央执行委员会。最高委员会确定党的发展战略,总委员会为党的日常决策机构,中央执委会履行日常党务管理和执行职能。该党拥护总统的各项方针政策,在经济上主张将文明的市场经济与社会公正结合起来,经济改革和发展必须以改善人民物质生活水平为宗旨;在政治上主张将强有力的国家与尊重公民自由和人权结合起来,改革国家治理方式,提高政府工作效率,逐步实现国家职能由经营者向调控者的转变。

  2007年3月,“统俄党”在14个联邦主体选举中平均得票率达45%,奠定了该党在地区立法机构中的主导地位。2007年10月,该党举行第八次代表大会第一阶段会议,正式推出“普京计划”作为竞选纲领,时任总统的普京决定带领该党参加杜马选举。在当年12月举行的国家杜马选举中,获得64%以上选票,占有315个议席。同年12月举行八大第二阶段会议,与其他三党联合推举梅德维杰夫为俄总统候选人。为确保俄社会在最高权力交接阶段对内外政策延续性形成共识并为“梅普组合”提供执政支持,该党于2007年底起大力宣传推广“普京计划”,并自2008年起在全国各地发动对“2020前俄社会经济发展战略”的全民讨论。2008年4月,“统俄党”举行第九次代表大会,修改党章,普京作为无党派人士担任该党主席。11月,该党召开第十次代表大会,宣布与农业党合并,通过修改党章的决议并补选最高委员会、改选总委员会、中央监察委员会,沃洛金连任总委员会主席团书记。

  2009年,该党在春秋两次全国统一地方选举中大获成功,平均得票率超过45%。根据地方选举中获胜政党有权向总统提名地方行政长官人选的新规定,取得近三分之一联邦主体行政长官的提名权,其提出的绝大多数地方一把手人选得到梅德韦杰夫总统支持。该党积极应对国际金融经济危机,配合当局迅速通过调整预算安排、反危机纲领等一系列法案,党内成立协调与工会工作、支持退休人员和白领阶层等多个工作组,加强对民生问题的关注。11月,统俄党在圣彼得堡市召开第11次代表大会,通过新党纲并修改党章,补选党的领导机构。大会通过的格雷兹洛夫报告将“俄罗斯保守主义”确立为该党意识形态,强调以“2020年国家发展战略”、“普京计划”和梅德韦杰夫《前进,俄罗斯》一文为思想基础,通过巩固社会和谐,实现建设“自由、繁荣、强大的新俄罗斯”的目标。

  2010年2月,统俄党与公俄党签署政治协议,决定结成政治“联盟”,两党还准备共同协商解决干部人事问题,包括根据选举结果通过一揽子协议组建政府领导机构。9月,被撤消莫斯科市长职务的卢日科夫辞去统俄党最高委员会联席主席职务,并退出统俄党。10月,俄总统梅德韦杰夫签署命令,任命统俄党总委员会主席团书记沃洛金为联邦政府副总理兼政府办公厅主任。涅韦罗夫随后出任统俄党总委员会主席团代书记一职。

  2011年3月,俄全国83个联邦主体中的74个举行了各级地方议会和行政机构领导人选举。在争夺最为激烈的12个联邦主体议会选举中,统俄党得票率高达68.56%,获得总共547个议席中的375席。

  (2)俄罗斯联邦共产党(Коммунистическая партия Российской Федерации):中央委员会主席久加诺夫(Геннадий Андреевич ЗЮГАНОВ)。截至2010年底,俄共党员人数为153699人。在国家杜马中拥有92名议员。

  俄共成立于1990年6月,当时是苏联共产党的一部分。1991年“8·19”事件后,俄共被当局禁止活动,财产被没收。1993年2月,俄共召开第二次代表大会,重建并恢复活动。1995年1月,俄共第三次代表大会通过新党纲,规定俄共主要目标之一是建立人民政权,主张用和平手段进行社会改革。2000年12月,俄共召开七大,提出将作普京当局“负责任的、不妥协的、建设性的反对派”。2002年1月,俄共召开第八次非例行会议,修改了党纲和党章,将“同新一轮自由化改革进行毫不妥协的斗争”定为俄共主要政治任务。在2007年12月国家杜马选举中,俄共获得11.6%的支持率,分得57个议席。在2008年3月举行的总统选举中,久加诺夫与梅德维杰夫等4名候选人角逐,获得约18%的选票,位居第二。11月,俄共举行第十三次代表大会,重新选举中央委员会和中央纪律检查委员会,久加诺夫连任党主席。大会通过新党纲,重申俄共为当局强硬反对派的政治定位,明确理论创新、干部队伍年轻化和党内民主等党现阶段的20项迫切任务。

  在2009年春秋两次地方议会和市政领导选举中,俄共通过举办纪念列宁诞辰140周年、推出本党克服金融危机纲领、在远东地区组织抗议当局提高进口车关税等活动,保住了地方议会第二大党地位。因其没有向总统推荐地方一把手的提名权,俄现任地方行政长官中已无一人为俄共党员。但该党支持的人选当选伊尔库茨克等城市的市长。在10月地方选举过后,因不满统一俄罗斯党大获全胜的选举结果,该党联合公正俄罗斯党、自由民主党等政党退出国家杜马会议现场,被评为2000年普京执政以来俄政局中最严重的政治风波,后由当局出面调停恢复议会工作。

  在2011年3月俄地方选举中,俄共获得总共547个议席中的71席,得票率为12.98%。目前,在俄83个联邦主体中,只有弗拉基米尔州长由俄共党员担任。

  (3)“公正俄罗斯”党:祖国-退休者-生活(Партия “Справедливая Россия”:Родина/Пенсионеры/Жизнь)党领袖米罗诺夫(Сергей Михайлович МИРОНОВ),党主席列维切夫(Николай Владимирович ЛЕВИЧЕВ)。2006年10月28日,由“祖国”党、退休者党和生活党合并而成。截至2011年4月,该党共有党员414304名,地区分部83个,地方组织2361个及12086个基层组织。该党主要以俄“祖国”党为班底组建,“祖国”党曾以社会公正和爱国主义为基本理念,自称为“体制内反对派”(системная оппозиция власти)。

  “公正俄罗斯”党自称是具有社会民主主义取向的左翼政党,主要目标是建立社会伙伴关系,实现社会民主、团结,在人道主义基础上,达到社会公正。2007年2月26日,该党在圣彼得堡召开第一次代表大会,大会讨论了党的政治纲领,提出了包括消除贫困、恢复俄传统价值、保护民族文化、严厉打击贪腐、建立知识型和社会需求型经济模式等一系列政策主张。党主席米罗诺夫在报告中提出了在俄建立社会主义的思想。在2007年12月国家杜马选举中,公俄党获得7.8%选民支持,得到38个议席。2008年4月,公俄党举行第三次代表大会,改组了党的领导机构,米罗诺夫任党主席,巴巴科夫担任中央委员会主席团第一书记。6月,公俄党加入社会党国际,成为该组织观察员。9月,该党宣布同社会公正党和“绿党”合并。

  2009年6月,公正俄罗斯党召开第四次代表大会,通过了新党纲,修改党章,补选中央领导机构。该党积极谋求在俄左翼力量中的领军地位并扩大在世界左翼运动中的影响。在四大前与社会党国际联合举办了主题为《克服金融危机的战略:社会主义者的立场》的第三届世界社会主义论坛。为展示该党应对国际金融危机的立场,该党出台《稳定俄金融体系和实现可持续发展的计划》,对政府反危机纲领提出批评,强调刺激内需、加强社会保障力度,特别关注弱势群体保护和反腐倡廉等社会热点问题。在年内两次地方选举中,在个别地区获得市长职位。

  在2011年3月俄地方选举中,公俄党获得总共547个议席中的46席,得票率为8.41%。4月,公俄党召开第五次代表大会,米罗诺夫作了题为《党的纲领--国家发展纲领》的报告,选举出新的党主席、议员委员会主席、中央委员会主席团和中央监察委员会成员,对党章做出修改,通过了党的选举前纲领草案。该党国家杜马议员团领导人列维切夫当选为新的党主席,米罗诺夫改任党的议员院委员会主席。

  (4)俄罗斯自由民主党(Либерально-демократическая партия России):党主席日里诺夫斯基(Владимир Вольфович ЖИРИНОВСКИЙ)。成立于1989年12月,是前苏联实行多党制后成立的第一个政党。截至2010年7月,该党在俄司法部登记的党员人数为185573人。该党具有较浓厚的民族主义色彩,并夹带有极端主义成份,形成了较为稳定的选民队伍。对内主张集权,建立单一制国家,对重要部门实行国家垄断。对外主张在苏联时期领土内恢复俄罗斯帝国版图,提出国界“只能外推,不能内缩”;主张加强同东欧的联系以建立斯拉夫国家联盟;推行南下战略,称俄罗斯士兵应“洗靴印度洋”。“9、11事件”后,又主张与西方结盟。该党在政治上奉行投机路线,日里诺夫斯基本人经常发表轰动性言论,以吸引民众注意力。基本支持普京当局在各领域的政策。自由民主党经常与统俄党议员团合作。2011年12月国家杜马选举中,该党得票率为11.67%,位列第四,获56个议席。

  2008年5月,自民党召开第21次代表大会,选举日里诺夫斯基连任党主席。在当年春秋两次地方议会选举和市政领导选举中,该党在个别地区获得少数席位,得以组建议员团。

  该党将2009年定为“自由民主党年”,举行多场活动纪念本党作为前苏联实行多党制后的第一个政党成立20周年。该党积极参与春秋两季地方选举,利用党内“金融寡头”类型议员的丰厚资金造势,但因在莫斯科市议会选举中失去席位,与俄共、公正俄罗斯党等一起抗议选举结果,引发国家杜马“罢会风波”。党主席日里诺夫斯基则高调批评莫斯科市长卢日科夫腐败,吸引选民眼球。

  在2011年3月俄地方选举中,自民党获得总共547个议席中的33席,得票率为6.03%。

  另外,俄还有右翼事业党(Правое дело)、亚博卢联合民主党(Российская объединённая демократическая партия “Яблоко”)、俄罗斯爱国者党(Политическая партия “Патриоты России”)、俄罗斯共和党(Республиканская партия России)、俄罗斯民主党(Демократическая партия России)等多个未进入国家杜马的在司法部登记的政党。

  【重要人物】弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京:俄罗斯联邦总统。1952年10月7日生于列宁格勒市(今圣彼得堡市)。1975年毕业于列宁格勒大学法律系。曾在前苏联克格勃系统工作15年,其中1985-1990年在前民主德国工作。1990年回国后,先后任列宁格勒大学校长外事助理、圣彼得堡市市长顾问、市政府外联委主席。1994年任圣市第一副市长。1996年任俄总统事务局副局长。1997年3月任俄总统办公厅副主任兼监察局局长。1998年5月任总统办公厅第一副主任,7月任联邦安全总局局长。1999年3月起兼任联邦安全会议秘书,8月9日被任命为第一副总理、代总理,8月16日就任总理。12月31日叶利钦辞去总统职务,任命普京为代总统。2000年3月26日当选总统,2004年3月14日成功连任。2008年5月8日被梅德韦杰夫总统任命为政府总理。2012年3月4日第三次当选为总统,5月7日正式宣誓就职。酷爱体育,曾获桑勃式摔跤健将、柔道运动健将及功勋教练称号,喜欢游泳和钓鱼。能讲德语。已婚,有二女。德米特里·阿纳托利耶维奇·梅德韦杰夫:俄罗斯联邦政府总理。1965年9月14日生于列宁格勒市(今圣彼得堡市)。1987年毕业于国立列宁格勒大学法律系,1990年毕业于该校研究生院。法学副博士,副教授。1990至1999年任教于国立圣彼得堡大学。1990至1995年先后任列宁格勒市苏维埃主席顾问、圣彼得堡市政府外事委员会专家顾问。1999至2000年任总统办公厅副主任。2000年起任总统办公厅第一副主任,同年起任“天然气工业”股份公司董事会主席。2003年10月起任总统办公厅主任。2005年11月14日被普京总统任命为政府第一副总理。2008年3月2日当选总统。2012年5月8日被普京总统正式任命为政府总理。已婚,有一子。瓦莲京娜·伊万诺芙娜·马特维延科:俄罗斯联邦委员会主席。1949年4月7日生于乌克兰舍佩托夫卡市,毕业于列宁格勒化学制药学院、苏共中央社会科学院和苏联外交部附属外交学院。俄罗斯军事医学科学院荣誉博士。曾在苏联(俄罗斯)外交部工作,任俄驻马耳他、希腊大使、俄外交部地方、议会与社会组织司司长兼部务委员会成员等职。1998年9月至2003年3月,任俄罗斯政府副总理。2003年3月,任俄总统驻西北联邦区全权代表。2003年10月至2011年8月,任圣彼得堡市市长。2009年加入统一俄罗斯党。2011年9月21日,俄联邦委员会召开秋季会议第一次全会,马当选为俄罗斯联邦委员会主席。已婚,有一子。谢尔盖·叶夫根尼耶维奇·纳雷什金:俄罗斯国家杜马主席。1954年10月27日生于列宁格勒市(今圣彼得堡市)。1978年毕业于列宁格勒国民经济管理学院经济学专业。1982年起任列宁格勒理工学院对外经济处副处长、副院长助理,并以苏联国家科技委员会专家身份任苏联驻比利时大使馆经济参赞。1992年任圣彼得堡市财经委员会处长。1998年任列宁格勒州政府对外经济贸易和国际联络委员会主任。2004年起任总统办公厅经济管理局副局长、政府办公厅副主任、主任。2007年2月任政府副总理兼政府办公厅主任。2008年5月任总统办公厅主任。2011年12月21日,俄六届国家杜马召开首次会议,选举纳出任杜马主席。已婚,有一子一女。

  【经济】2010年是俄罗斯经济从危机转向正常发展的过渡年。在国际大宗商品价格反弹的刺激下,俄经济触底回升,财政金融状况明显好转。但由于世界经济复苏缓慢,俄经济增长初现先高后低的放缓趋势,投资、消费、出口三家马车均无出色表现,未形成明显经济复苏的动力,更无协调拉动经济的合力,经济局部有所改善,但整体情况未根本好转。全年GDP同比增长4%;工业同比增长8.2%;旱灾导致农业收成下降;固定资本投资不振;居民实际可支配收入同比增长4.1%;零售贸易俄同比增长4.4%,远远低于危机前两位数的年增幅;外贸出口增长30.9%,仍主要源于能源和大宗出口商品价格上扬,价增量不增;一些重要部门仍落后于危机前水平:机械制造业落后20%、冶金业-8%、建筑业-5%。

  近年来俄GDP增长情况如下:

  2003

  2004

  2005

  2006

  2007

  2008

  2009

  2010

  7.3%

  7.1%

  6.4

  6.8%

  8.1%

  5.6%

  -7.9%

  4%

  2010年主要经济指标为:

  国内生产总值(GDP):444914亿卢布(约合1.5万亿美元)

  人均国内生产总值:313761卢布(约10293美元)

  国内生产总值增长率:3.8%

  汇率:1美元=30.48卢布

  通货膨胀率:8.8%

  失业率:失业率6.8%

  【资源】俄自然资源十分丰富,种类多,储量大,自给程度高。国土面积1707万平方公里,居世界第一位。森林覆盖面积8.67亿公顷,占国土面积51%,居世界第一位。木材蓄积量807亿立方米。天然气已探明蕴藏量为48万亿立方米,占世界探明储量的35%,居世界第一位。石油探明储量65亿吨,占世界探明储量的13%。煤蕴藏量2000亿吨,居世界第二位。铁蕴藏量居世界第一位,约占30%。铝蕴藏量居世界第二位。水力资源4270立方千米/年,居世界第二位。铀蕴藏量占世界探明储量的14%。黄金储量居世界第四至第五位。此外,俄还拥有占世界探明储量65%的磷灰石和30%的镍、锡。

  【工业】近年来俄政府大力发展加工业、服务业和运输业,但俄经济发展仍高度依赖自然资源的出口。2010年,俄工业生产增长8.2%,接近2008年危机前水平。 其中加工业增长11.8%,交通工具和设备、电子和光学设备、金属生产等增幅较大。

  2006-2010年俄主要工业品产量

 

  2006

  2007

  2008

  2009

  2010

  发电量

  (亿度)

  9910

  10149

  10372

  9922

  10368

  石油

  (百万吨)

  480

  4 91

  488

  493.7

  504.9

  天然气

  (亿立方米)

  6560

  6510

  6336

  5836

  6490

  煤(百万吨)

  310

  315

  326

  298.5

  317.0

  钢(万吨)

  7083

  7240

  6870

  5920

  6583

  卡车(万辆)

  24.5

  28.5

  25.6

  9.1

  9.92

  轿车(万辆)

  117.8

  129.0

  147

  59.49

  98.04

  水泥(万吨)

  5473

  5993

  5360

  4430

  4941

  木材

  (万立方米)

  9420

  10700

  8840

  7500

  8355

  布匹(百万平方米)

  2804

  2700

  2485

  2600

  2960

  植物油

  (万吨)

  275.5

  273.5

  248.5

  330

  271.7

  (资料来源:俄罗斯联邦统计局)

  【农业】2010年夏天俄遭遇罕见的高温干旱天气造成很多地区粮食减产,谷物作物27%被毁,土地干旱导致秋播面积减少,从2009年同期的96.48万公顷降至48.49万公顷。为满足国内需求,俄采取紧急临时性禁止粮食及其他农产品出口措施,取消部分粮食和蔬菜的进口关税,加大国家对粮食调控力度,向从事农业种植和生产的企业给予扶持政策等,全年俄粮食产量为6100万吨,粮食产值同比减少11.9%,为204万亿卢布,其中种植业产量减少25.4%,畜牧业产量增长了2.6%。主要粮食作物有,小麦、大麦、黑麦、燕麦、玉米、大米、豆类。经济作物以亚麻、向日葵和甜菜为主。畜牧业主要为养牛、养羊、养猪业。近5年主要农牧业产品产量如下表:

  2005-2010年俄罗斯主要农牧产品产量

 

  2005

  2006

  2007

  2008

  2009

  2010

  粮食

  (万吨)

  7804

  7850

  8180

  10810

  9700

  6100

  甜菜

  (万吨)

  2142

  2930

  2891

  2900

  2480

  2230

  马铃薯(万吨)

  3746

  3869

  3649

  2880

  3110

  2110

  肉类

  (万吨)

  490

  520

  560

  930

  1000

  1050

  奶类

  (万吨)

  3120

  3140

  3220

  3240

  3250

  3190

  (资料来源:俄罗斯联邦统计局)

  【服务业】2009年服务业产值45045亿卢布,同比减少2.5%,其中通信和住房同比增长4.9%和2.5%,文化、旅游、医疗、教育等不同程度降低。

  【旅游业】2010年俄旅游业呈现复苏态势,各地区旅游发展规划数量有所增加。全年境内游超过3210万人次,同比增长0.7%。在2010年俄罗斯境内主要旅游点是莫斯科、圣彼得堡、黑海疗养地、伏尔加河沿岸城市、滨海边疆区和克拉斯诺达尔边疆区。2010年俄罗斯人共出境3932.3万人次,同比增长15%。目的地有40个非独联体国家。出境游1260.5万人次,同比增长32%;商务旅行134.4万人次,同比增长4%。

  2010年共有2273万人次入境俄罗斯,同比增长6.5%。其中,入境旅游223万人次,同比增长4%;入境商务行443万人次,同比增长14%。目前,俄正在准备新的《发展境内游和来俄旅游2010至2016联邦目标计划》,为实施该计划应投入2260亿卢布,其中联邦预算拨款900亿卢布。

  据俄统计局初步统计,2010年中国公民进入俄境的人数为74.76万人次,在非独联体国家中位列芬兰之后,居第2位,其中持旅游签证出境的15.8万人次。俄公民进入中国境内228.39万人次。其中持旅游签证出境的144.03万人次。

  【交通运输】各类运输方式俱全,铁路、公路、水运、航空都起着重要作用。2010年,俄客运周转量为4254亿人公里,货运量为76.440亿吨,货运周转量47518亿吨公里。

  公路:目前,俄公路网总里程为110万公里。2010年,客运周转量1392亿人公里,货运量为52.35亿吨,货运周转量1992亿吨公里。

  水运:2009年底,俄拥有海运商船1403艘,总吨位1700万吨。主要海港位于波罗的海、黑海、太平洋、巴伦支海、白海等,包括摩尔曼斯克、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、纳霍德卡、新罗西斯克等。2010年,海运货运量3750万吨,货运周转量1010亿吨公里;内河货运量1.024亿吨,货运周转量543亿吨公里,客运量1800万人次。主要海港位于波罗的海、黑海、太平洋、巴伦支海、白海等,包括摩尔曼斯克、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、纳霍德卡、新罗西斯克等。

  空运:2009年底机场总数232个,其中国际机场71个,主要机场有莫斯科的谢列梅杰沃2号国际机场、谢列梅杰沃1号国际机场、伏努科沃1号国际机场、多莫杰多沃机场、圣彼得堡国际机场、下诺夫哥罗德机场、新西伯利亚机场、叶卡捷琳堡机场,哈巴罗夫斯克机场等。现有航空公司46家,其中年运力超过100万人次的大型航空公司11家。2010年客运量4254万人次,客运周转量1362亿人公里,货运量90万吨,货运周转量47亿吨公里,其中国际货运周转量为28亿吨公里。

  管道运输:目前,俄石油、天然气输送管道总长超22.4万公里。2010年,输油气总量10.62亿吨,其中天然气5.372亿立方米,石油4.917亿吨,石油制品0.332亿吨。目前,2010年中俄原油管道全线贯通,11月1日开始试运行,2011年1月1日起投入商业运营。

  【财政金融】2006-2010年俄联邦财政收支情况(单位:亿卢布)

 

  2006

  2007

  2008

  2009

  2010

  预算收入

  106428

  77646

  92581

  73360

  83000

  财政支出

  83940

  61318

  75601

  96621

  101000

  盈  余

  22488

  16328

  16980

  -23261

  -18000

  2011年1月1日俄罗斯外汇储备为4793.79亿美元。货币供应量(M2)201735亿卢布,市场现金流通量50627亿卢布。2010年国际收支经常项目为顺差726亿美元,资本项目为逆差305亿美元,截至2011年1月1日政府外债总额为4829.76亿美元。

  主要银行:俄罗斯储蓄银行,1991年成立,注册资本241亿卢布;俄罗斯外贸银行,1990年成立,注册资本65.5亿卢布;天然气工业银行,1990年成立,注册资本18.5亿卢布。

  【对外贸易】近几年,俄罗斯联邦议会和政府颁布了一系列与贸易有关的法律和政策。2003年11月18日,俄国家杜马通过了《对进口商品的反倾销、特保措施及补偿措施法》。该法的宗旨是“在俄罗斯关税区内出现商品进口增加、进口商品倾销和受补贴商品进口时,保护俄罗斯商品生产者的经济利益”,并就采取和实施上述措施的具体程序做出了规定。2003年12月8日通过《对外贸易活动国家调节原则法》,旨在货物贸易、服务贸易和知识产权贸易领域最大限度接近世界贸易组织的各项原则与规则,并规定除了针对货物贸易的关税和非关税调节措施,针对服务贸易和知识产权贸易的禁止与限制措施,以及新法所规定的促进外贸发展的经济措施和行政措施以外,不允许实行其他的对外经济活动国家调节措施。2004年3月11日,俄联邦政府颁布了《调整肉类进口管理办法》,对肉类进口配额的使用进行了调整。俄罗斯其它与贸易管理相关的政策和法律主要有:《特许证法》,《商品标志、服务标志和商品产地名称法》,《海关税则》,《产品和服务验证法》,《广告法》,《在对外商品贸易中保护俄罗斯联邦利益措施法》,《出口发展联邦纲要》,《出口监督法》,《外贸产品种类表及关税税则》;《电子数字签名法》,《海关法典》,《租赁法》,《关于对自俄罗斯联邦出口两用商品和技术进行监督的办法条例》。2009年俄政府对部分商品提高了临时进口关税,涉及商品主要集中在汽车、钢铁、食品领域,这些商品也是俄主要的进口商品。2010年,俄白哈关税同盟正式启动,俄积极推进入世进程,积极开展对外经济合作,推动自由贸易谈判,在经济稳定性恢复增长的背景下,对外贸易大幅反弹,基本恢复至危机前水平。主要进出口商品增长恢复较好,机构变化不大,中国跃居俄第一大贸易伙伴。外贸对经济增长贡献率有所提升,外贸顺差提高使俄外汇储备进一步增加。

  2006-2010年俄海关统计对外贸易情况如下(单位:亿美元):

 

  2006

  2007

  2008

  2009

  2010

  

  4395

  5782

  7106

  4690

  6254

  出口额

  3020

  3552

  4427

  3017

  3964

  进口额

  1375

  2231

  2680

  1674

  2290

  

  1645

  1321

  1747

  1343

  1675

  2010年俄罗斯的前十大贸易伙伴及双边贸易额依次为:中国—593亿美元、荷兰—584亿美元、德国—518亿美元、意大利—373亿美元、乌克兰—372亿美元、白俄罗斯—279亿美元、土耳其—252亿美元、美国—236亿美元、日本—231亿美元、法国—226亿美元。

  【对外投资】截止2010年底,俄累计向境外投资为820.10亿美元。其中直接投资567.62亿美元,占69.2%;证券投资42.34亿美元,占5.2%;其他类投资210.14亿美元,占25.6%。

  俄累计对外投资位列前位的国家有:荷兰(203.70亿美元,占24.8%)、塞浦路斯(196.22亿美元,占23.9%)、瑞士(77.82亿美元,占9.5%)、美国(76.92亿美元,占9.4%)、维京群岛(56.05亿美元,占6.8%)、英国(32.12亿美元,占3.9%)、白俄罗斯(29.56亿美元,占3.6%)、奥地利(14.14亿美元,占1.7%)、亚美尼亚(13.70亿美元,占1.7%)、卢森堡(12.82亿美元,占1.6%)。

  【外国资本】2010年外国对俄投资总额为1147亿美元,比去年同期增长了40.1%。其中:外国直接投资为138.10亿美元,同比下降了13.2%;证券投资为10.76亿美元,同比增长了21.9%;其它类投资为998.60亿美元,同比增长了53.3%。外资主要投向俄零售和批发贸易、生产加工、交通通讯、矿产资源开发、金融等领域,投资额合计达1048.38亿美元,占同期外国对俄投资总额的91.40%。

  截止2010年底,俄累计利用外资余额3001.06亿美元,比去年同期增长了11.9%。对俄投资累计余额较多的国家分别为:塞浦路斯—619.61亿美元,荷兰—403.83亿美元,卢森堡—351.67亿美元,中国—279.40亿美元,德国—278.25亿美元,英国—215.78亿美元,爱尔兰—114.88亿美元,法国—103.43亿美元,日本—90.22亿美元,维京群岛—75.35亿美元。

  【著名公司】(1)天然气工业股份公司,成立于1993年2月。2009年营业额为944.72亿美元,利润为245.56亿美元。该公司是世界最大的天然气公司,主要从事天然气勘探、开采、运输、加工和销售。现任总经理米勒。电话:007-495-7193001。传真:007-495-7198333,7198335。EMAIL:gazprom@gazprom.ru 。网址:http://www.gazprom.ru/

  (2)“卢克”石油公司,成立于1991年。2009年营业额为680.25亿美元,利润为70.11亿美元。世界第二大私人石油公司。该公司从事石油天然气的勘探、开采、加工和销售。现任总裁为阿列克佩罗夫。电话:007-495-9289841。传真:007-495-9160020。EMAIL:Gmyakisheva@lukoil.com 。网址:http://www.lukoil.ru/

  (3)“秋明-BP”石油公司,成立于2003年。2010年销售额为446亿美元,纯利润58亿美元。该公司从事石油天然气的勘探、开采、加工和销售。现任总经理为弗里德曼。电话:007-495-7777707,5450716。传真:007-495-7879668。EMAIL:company@tnk-bp.ruhotline@tnk.ru 。网址:http://www.tnk-bp.ru/

  (4)“石油运输”股份公司,成立于1993年。2007年销售额为2492.70亿美元,纯利润36.81亿美元。俄罗斯最大的管道石油运输企业。现任总裁为托卡列夫。电话:007-495-9508178,9508135。传真:007-495-9508900, 9535525。EMAIL:transneft@transneft.ru 。网址:http://www.transneft.ru/

  (5)伏尔加格勒汽车制造厂АвтоВАЗ,成立于1970年。是俄最大汽车制造商之一,主要品牌为“拉达”。2008年该厂生产的“拉达”牌汽车销售量为549650台,全年净盈利36亿卢布。.现任总裁为科马罗夫。电话:007-8482-738009。网址:http://www.lada-auto.ru/

  (6)“苏霍伊”飞机公司АВПК "Сухой",成立于1930年。为俄最大的飞机制造商,世界第三大战斗机制造商,主要产品为“苏”系列战斗机。2008年销售额为539亿美元。现任总裁为波戈相。电话:007-495-9402663,9402664,9402762,9454422。传真:007-495- 9456806,,9417645。EMAIL:avpk@sukhoi.orginfo@sukhoi.org 。网址:http://www.sukhoi.org/

  【人民生活】2009年6月19日,普京签署了俄罗斯政府《2009年反危机计划》,该计划提出将对在全球经济危机中受损最大的居民和家庭提供支持,加强社会、医疗保障和就业安置,发展文化领域,加快经济适用房建设。2009年用于社会保障的联邦预算支出总额为43654亿卢布(相当于1400亿美元,其中包括法定工资、助学金、药品和养老金支出),超过2008年水平的30.4%。其中24588亿卢布(相当于793亿美元)用于社会政策和养老保障支出,比2008年的18736亿卢布(相当于604亿美元)增长31.28%。

  社保方面,政府将通过对来自联邦预算拨款和社会保险基金的社会支出和补贴实行指数化管理、实行养老体系现代化、养老保险缴费取代统一社会税多项措施加大社会保障力度,对在全球经济危机中受损最大的居民和家庭提供支持。2009年俄人口出生率增至12.4%,自2009年1月1日起,俄家庭可使用“母亲基金”用于归还房贷。2009年劳动养老金平均额度提高35%,2010年再提高45%。医保方面,将继续发展国家“健康”工程,加强国家对预算采购药品价格形成调节。对“健康、体育运动”项下的联邦预算拨款从2008年的2782亿卢布(相当于80亿美元)提高到3351亿卢布(相当于108亿美元)。就业安置方面,自2009年初起,最高失业补贴已增加50%。用于失业公民补贴298亿卢布(相当于9.6亿美元)。发展文化领域方面,增加“文化、电影和大众传媒”联邦预算预付款,将保留对文化参与者的优惠,保留国家对创作协会活动的扶持,其中包括对拥有苏联人民演员和苏联人民艺术家称号的创作协会成员提供物质支持。经济适用房方面,保证居民得到经济适用房和推进住房建设。2009年用于此项支出的联邦预算比上一年增加1.3倍,达到5010亿卢布(相对于160亿美元)。

  2010年居民实际可支配收入增长4.3%,与2009年的增长率持平,名义工资为31599卢布,同比增长11.1%。2010年通胀率为8.8%。至2010年底,俄失业人数约为560万人,失业率为7.5%。

  【军事】俄罗斯军队是在前苏联军队基础上组建的。1992年3月16日,俄罗斯总统叶利钦发布关于组建俄罗斯国防部的命令,同年5月7日发布了关于组建俄罗斯联邦武装力量的命令。

  俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦安全会议、俄罗斯联邦议会、俄罗斯联邦政府对保障国家安全、国防能力状况,对俄罗斯武装力量和其他军队的战斗准备程度、动员准备程度和战斗力负全责。俄罗斯联邦总统是国家元首和俄罗斯联邦武装力量的最高统帅。

  俄罗斯联邦武装力量由管理机关、军团、兵团、部队、军事院校以及后勤部门组成。在组织编制结构上分为陆军、空军、海军3个军种和战略火箭兵、航天兵、空降兵3个独立兵种。未编入武装力量的其他军队包括内卫部队,联邦安全总局、联邦警卫总局所属部队,民防部队等。

  俄罗斯联邦总统兼俄罗斯联邦武装力量最高统帅,对武装力量和其他军队实施全面领导,并通过国防部长和总参谋长对武装力量实施作战指挥。国防部长通过国防部对联邦武装力量实施直接领导。俄罗斯联邦武装力量总参谋部对武装力量进行作战指挥。

  总统兼武装力量最高统帅为梅德韦杰夫(2008年5月7日正式就任)。国防部长谢尔久科夫(2007年2月15日任现职),国防部第一副部长兼总参谋长马卡罗夫大将(2008年6月任现职),国防部副部长兼常务秘书潘科夫(2005年9月任现职,2009年3月由大将改为文职),国防部副部长安东诺夫(2011年2月任现职),国防部副部长布尔加科夫大将(2008年12月任国防部副部长兼武装力量后勤部部长,2010年7月任现职),国防部副部长楚什金(2008年11月任现职),国防部副部长舍夫佐娃(2010年8月任现职,女),国防部副部长兼国防部长办公室主任莫克列佐夫(2010年7月任现职)。

  2000年1月10日,俄罗斯联邦总统批准了第2版《俄罗斯联邦国家安全构想》。2000年4月21日,俄罗斯联邦总统又批准了第2版《俄罗斯联邦军事学说》。2000年9月9日,俄罗斯联邦总统批准了《俄罗斯联邦信息安全学说》。2009年5月12日,俄总统梅德韦杰夫签署《俄罗斯联邦2020年前国家安全战略》。2010年2月,俄出台新版《俄罗斯联邦军事学说》。

  2008年9月15日,俄总统梅德韦杰夫发布“重塑军队面貌”命令,开始了新一轮军事改革,总体目标是建立一支全新的、高度机动、装备现代化的能够遂行多种军事任务的军队。截止2009年底,完成第一阶段改革任务。现役人员裁减至100万,军官人数从35.5万减至15万。其中,将官由1107人减至877人,裁减20.8%;上校由25665人减至9114人,裁减64.5%;14万准尉全部取消。取消简编部队,所有作战力量改编为常备部队。6大军区司令部可对辖区内的各军兵种部队行使指挥权,具有了联合指挥职能。军区、军、师、团四级指挥体制改为军区、战役军团、旅三级指挥体制,陆军24个师被裁掉23个,组建80余个作战旅。空军撤销军师团建制,组建3个战略司令部和4个战役司令部,33个航空基地和13个空天防御旅。65所军事院校整合为11所综合性高等军事院校。开始组建职业化士官学校。关闭在地方院校开设的229个军事系,重新组建37个军事训练中心。下一步改革的重点是更新武器装备,计划在2016年前将现代化装备的比重提升至30%,在2020年前达到70%以上。

  兵役制度:兵员补充实行双轨制,即义务兵役制与合同兵役制相结合。从2008年1月1日起,应征入伍的义务兵服役期缩短至1年。

  历年军费开支:2000年63亿美元,2001年78.5亿美元,2002年91亿美元,2003年110亿美元,2004年137.16亿美元,2005年189.7亿美元,2006年238.6亿美元,2007年327亿美元,2008年383.84亿美元,2009年341.05亿美元,2010年376亿美元。

  2009年2月4日,亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦元首在集安组织集体安全委员会非常会议上通过了创建集体快反部队的决定。6月14日集安组织莫斯科峰会,俄哈亚塔吉5个成员国签署了成立集体快反部队的协议,决定组建总兵力约2万人集安组织快反部队。其主要任务是在现实和潜在威胁背景下巩固成员国安全,打击恐怖主义、极端主义和毒品走私,预警并消除自然灾害和技术事故紧急局势,保证集安组织有效参与维护国际和平与安全。

  境外驻军:驻摩尔多瓦共和国德涅斯特河沿岸地区战役集群1000人;驻南高加索俄军集群7600人,下辖第102军事基地(驻亚美尼亚久姆里);驻塔吉克斯坦杜尚别第201摩步师7000人;驻乌克兰塞瓦斯托波尔黑海舰队1.4万名军人;驻吉尔吉斯斯坦坎特空军基地140人;驻叙利亚塔尔图斯海军物资技术保障站150人;驻阿布哈兹古达乌塔军事基地1700人;驻南奥塞梯茨欣瓦利第4军事基地1700人。俄航天兵在哈萨克斯坦萨雷沙甘、塔吉克斯坦努列克、阿塞拜疆加巴拉、白俄罗斯甘采维奇各驻1个雷达站,在白俄罗斯维列伊卡驻有第43通讯站;在哈萨克斯坦拜科努尔驻有第5航天发射场,兵力约3000人。

  【文化教育】俄罗斯共有“国立”博物馆1700余所,年参观人数超过7500万。俄罗斯的联邦级博物馆86所,其中28所博物馆有分支博物馆,占地面积近11.6万顷。联邦级博物馆总面积128.7万平方米,其中展览面积29.7万平方米。全年接待参观者近2500万人次;联邦级博物馆工作人员约22万。圣彼得堡的埃尔米塔什博物馆是世界上最大的艺术、历史文化博物馆之一。在俄国收藏外国美术作品居第二位的是莫斯科的普希金造型艺术博物馆。最大的俄国艺术博物馆是莫斯科的特列基雅科夫美术馆。圣彼得堡的俄国博物馆收藏着同样宝贵的俄国艺术品。

  俄罗斯共有图书馆15万多所,共有图书、杂志、报纸以及其它出版物和文献50多亿册。位于莫斯科的俄罗斯国家图书馆是俄国藏书最多的图书馆。位于圣彼得堡的俄罗斯民族图书馆是俄罗斯对公众开放的最古老的图书馆之一。俄罗斯共有联邦级图书馆9所,藏书约9229万册。全年约有114万人次办理借阅。工作人员共计5178人。

  俄罗斯是一个有着悠久戏剧传统的国家。俄国第一个剧院建在沙皇阿列克谢·米哈伊洛维奇的宫殿,而俄国第一座向公众开放的剧院是伊丽莎白女皇1756年在圣彼得堡下旨筹建的。目前,俄罗斯共有24个联邦级的剧院,拥有72座房产. 可容纳观众18422人,工作人员10703人,其中演员和艺术类专业人员4322人,每年商演70余部新剧目,全年共举办5500余场演出及海外巡演110场,接待观众291万人次,平均每场演出观众人数为530人。

  俄罗斯共有19个联邦级的独立艺术院团,拥有17座房产。工作人员1741人,其中演员和艺术类专业人员1476人,全年共举办586场活动,接待观众33万人次。

  2011年,俄罗斯与西班牙举行了“俄罗斯-西班牙年”;与意大利举行了“俄罗斯-意大利年”。 2011年,俄罗斯在莫斯科和圣彼得堡举行了第十四届柴可夫斯基国际音乐比赛、第十届契诃夫国际戏剧节、莫斯科国际军乐节、第四届国际杂技节、纪念冈察洛夫诞辰200周年系列活动。2011年,俄罗斯分别在中国、日本、叙利亚等国举办了“俄罗斯文化日”等大型双边文化交流活动。

  俄罗斯教育类型分为基础教育和专业教育两种。基础教育包括:学前教育、初级基础教育(小学1-4年级)、基本基础教育(初中5-9年级)、完全基础教育(高中10-11年级)。专业教育包括:初级专业教育(中职)、中等专业教育(中专、技校)、高等专业教育(大学本科和硕士)、大学后专业教育(副博士、博士)。

  俄罗斯各级各类学校共计53439所,在校生人数共计947.461万人。具体分布情况如下表所示。

  2010年俄罗斯各级教育机构及学生数量简况

  (根据俄国家统计署数据整理)

  分类

  机构数量(个)

  学生数量(万人)

  全日制基础教育

  国立及市立

  非国立

  国立及市立

  非国立

  48809

  665

  132.451

  7.35

  中等职业教育

  国立及市立

  非国立

  国立及市立

  非国立

  2586

  264

  202.68

  9.89

  高等职业教育

  国立及市立

  非国立

  国立

  非国立

  653

  462

  584.87

  10.22

  2010年获得基本基础教育(初中)毕业文凭的人数为130万,获得完全基础教育(高中)毕业文凭的人数为70万人。2010年国立及市立中等专业教育机构招生人数为67.18万人,毕业人数为53.57万,而非国立中等专业教育机构招生和毕业的人数分别是3.35万和3.65万;国立及市立高等专业教育机构招生和毕业人数分别为119.54万和117.78万,非国立高校招生和毕业人数分别是20.4万和29.01万。

  俄罗斯2001开始在基础教育毕业阶段试行国家统一考试,考试科目共11门,其中数学、俄语为必考科目,其它为选考科目,选考科目根据报考大学和专业要求而定,但参加各科奥林匹克竞赛并获奖的学生可以免考获奖科目。2007年国家统一考试推广至全国,2009年开始作为中学毕业和大学入学的必须形式,莫斯科国立大学和圣彼得堡国立大学和其它一些符合条件的大学和专业有权进行补充测试。2010年有87.8万名考生参加了国家统一考试。

  俄罗斯高等专业教育正在加入“博洛尼亚进程”,推广学士-硕士-博士三级学位体系,有的高校已经开始实施。但目前大部分高校仍然采用以前的学位体系,即高等专业教育设学士学位(四年制)、专业人员学位(五年制)、硕士学位(三年制,一些自然学科和技术学科可以为4年)。大学后专业教育设副博士学位和博士学位。实施专业人员学位的大部分是技术类学科。专业人员学位可以直接攻读副博士学位。

  国家重点支持的高校分三个层次:享有自治权的联邦政府直属高校——莫斯科国立大学和圣彼得堡国立大学,8所联邦大学,29所国家研究型大学。2010年-2012年政府拨款700亿卢布支持上述高校的发展。

  【新闻出版】俄全国共有3万多种报纸杂志。其中属于全国性报刊、且发行量较大的主要有:1、《俄罗斯报》,俄罗斯国家政府机关报。1990年11月11日创刊,在俄全境及独联体国家发行,2010年发行量超过18万份。该报纸是俄罗斯报界具有权威性的一家报纸,俄国家的各种法律文件生效后唯一有权刊载的媒体。《俄罗斯报》目前在其全国设立32个记者站,在俄全国41个城市刊印发行日刊,在46个城市发行周刊。2、《消息报》,私营企业,社会政治类报纸,全面报道俄国内及国际重大事件,分析与评论商业、经济、体育以及文化等问题和事件。该报为前苏联报纸,1917年3月创刊。1991年8月23日注册登记,1992年11月3日重组为私有化企业,1998年4月20日重新注册登记。该报每周一至周五出版五期,周日出版周末版。3、《独立报》,为俄一家大型私营出版企业。主要报道俄国内及国际重大社会、政治问题及文化体育生活等消息。该报纸于1990年12月21日创刊。4、《莫斯科新闻报》,前身为《新闻时代报》(2000年3月出版发行),2010年改版为《莫斯科新闻报》,股份制报刊企业,以报道社会和政治类新闻为主,同时也包括财经、商贸、文化体育消息等。每周一至五发行五期,周六、周日停刊,每期12个版面。主要发行地区为莫斯科市和莫斯科州。5、《生意人报》,私营企业。主要报道俄国内及国际政治、商业、财经、体育等事件。2008年8月起,俄联邦政府批准其刊登与国家“破产法”相关的官方消息。每周出版五期,周六、周日停刊。6、《共青团真理报》,为前苏联主要报刊之一,1925年3月13日创刊,在世界上48个国家出版发行。7、《总结》杂志,周刊。该杂志由《七天》出版社出版,创刊于1997年,是目前俄较有权威性和影响力,以社会政治性题材为主要内容的期刊。该刊物发行范围较为广泛,除莫斯科和周边地区外,在俄国内各个地区和独联体国家均有发行。此外,该杂志还是汉莎航空、捷克航空、英国航空等多家欧美航空公司的赠送读物。除上述报刊外,在俄罗斯较有影响的刊物还有《真理报》和《公报》等。

  主要通讯社有:1、俄通社-塔斯社,简称俄塔社,俄政府官方通讯社,俄三大通讯社之一,世界五大通讯社之一。其前身是前苏联时期的塔斯社及1992年月1月成立的俄通社,1992年正式更名为俄通社-塔斯社。目前在俄境内拥有8个区域中心和34个分社,在世界各地拥有75个代表机构,全社共用500多名经验丰富的专业记者和编辑,与路透社、美联社、共同社和新华社等70多家世界各地的通讯社建立了信息合作关系。2、俄罗斯新闻社,简称俄新社,成立于1961年,其前身是前苏联新闻社,1963年被确定为国家通讯社。系俄三大主要通讯社之一,地位与俄通社-塔斯社相同,是俄政府对外宣传的主要通讯社。其通讯网络覆盖了俄罗斯、独联体及世界其他地区的40多个国家,拥有巨大的图片库,库存约100万张,每天以俄文、英文、德文、法文、西班牙文、塞尔维亚文、中文、日文、阿拉伯文和波斯文发布社会、政治、经济、科学和金融方面的消息。该社拥有举办新闻发布会的专业信息平台,为俄总统办公厅、政府、议会、各大部委、地方权力机关及其他社会团体提供信息服务。旗下的俄新网中文版是俄罗斯媒体有史以来第一家中文电子媒体,每天发布关于中俄关系及国际事件的信息。3、国际文传电讯社,也称为文传电讯“国际信息集团”(interfax intermation services),成立于1989年,系前苏联时期首家非国有通讯社。该社系俄三大通讯社之一,主要负责向社会提供全息政治、社会新闻和调查研究,是俄目前在现代IT领域和其他经济部门中唯一掌握金融市场信息的专业化机构。目前,该集团公司可用包括俄语、哈萨克语、乌克兰语、白俄罗斯语、阿塞拜疆语,以及英语、德语等100多种语言发布各类信息。该媒体所设栏目有“国际新闻”、“中国新闻”以及“中国经贸述评”等。

  主要广播电台有:1、《俄罗斯之声》广播电台,是俄国家广播公司主力宣传机构之一。该电台为1929年成立的国有电台,1989年1月1日使用现名对外广播。目前用38种语言全时段通过短波、中波、调频、卫星和移动电话网络向世界上160个国家播发信息,系世界上最受听众欢迎的5大电台之一,听众达到1.09亿。《俄罗斯之声》广播电台网站以33种语言播发新闻,世界140个国家的居民浏览其网站。2、《莫斯科回声》广播电台,1990年成立的私营电台,全天使用俄语广播。3、《灯塔》广播电台,是历史悠久并较有影响的俄国家音乐电台。1964年根据前苏联政府的有关决定建立。该电台每半个小时播发5分钟的新闻内容,其他节目的设置还有音乐、直播、晨间幽默、专访和广播电影等栏目。该电台目前拥有三套广播频道。

  主要电视新闻机构有:1、“全俄广播电视公司”成立于1990年7月,旗下设有“俄罗斯-1”电视频道、“俄罗斯-2”电视频道、“俄罗斯-24”电视频道、“俄罗斯-文化”电视频道和“俄罗斯-RTR”电视频道等多个电视频道。其中“俄罗斯-1”电视频道成立于1991年5月,覆盖全俄及部分独联体和波罗的海国家,俄境内观众群约占全国总人口的98.5%,独联体和波罗的海国家约有5000万人口收看该电视台节目。“俄罗斯-1”电视频道节目种类多样,包括新闻、电视剧、电影、电视评论、脱口秀、大型文艺和记录片等,同时转播重要体育活动和社会政治事件。该频道的《消息》节目在俄具有重要影响力,收视率很高,多次获得俄国内电视新闻类节目的大奖。“俄罗斯-24”电视频道在原有“新闻频道”基础上改版而成,为俄唯一一家全天24小时播发新闻节目的电视频道,以播发世界、俄各地新闻为主,同时以传播迅速、信息量大见长,重要新闻节目连续滚动播出。主要节目品牌有:整点新闻,每天即时播送政治、经济、社会和体育等信息。2、《第一频道》电视台,国家参股企业,1995年4月成立,全俄综合性电视台,2002年9月由原俄罗斯公共电视台更名,系俄罗斯和世界上收视率最高的俄语电视台,在俄本土覆盖率达到99.8%。其主要的电视栏目有:新闻直播,电影节目,体育转播,电视访谈,儿童节目,文化历史节目和娱乐节目等。3、《独立电视台》,1993年建台,是目前俄唯一经过俄联邦政府批准的私营电视台。《独立电视台》除了俄本土之外,还能够覆盖到独联体国家以及西欧、中东、美国和加拿大等国家和地区。4、《中心电视台》,莫斯科市政府所属,1997年建台,节目覆盖俄大部分地区和部分独联体国家以及欧洲国家。