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——马凯
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从福彩工作实践看事业单位改革
时间:2011-01-24

中国福利彩票发行管理中心主任  鲍学全     

  一、福利彩票的创立、发展和贡献

  (一)福利彩票的创立和发展是民政事业改革创新的产物,开辟了向社会筹集资金发展福利事业的新渠道。

  20世纪80年代,为了解决社会福利事业亟待发展与国家财力紧张、社会福利事业经费投入严重不足的矛盾,民政部在深入调查研究和借鉴国际经验的基础上,认真论证了以有奖募捐方式向社会筹集发展社会福利事业资金的可行性。19868月,向国务院报送关于开展社会福利有奖募捐活动的请示。经党中央、国务院批准,198763日,中国社会福利有奖募捐委员会在北京成立,福利彩票随之诞生。二十多年来,福彩事业始终高举社会福利的旗帜,践行公益、责任、安全、诚信、创新等核心理念,开创了具有中国特色的发展道路。

  到今年年底,福利彩票累计发行量将超过5000亿元,筹集公益金1600多亿元。福利彩票自诞生之日起,始终秉承“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨,所筹公益金先后资助兴建、扩建和改建各类福利院、农村敬老院、精神病院、荣军医院、光荣院、救助管理站、孤儿学校、社区综合服务中心、受灾地区城乡福利设施恢复重建等社会福利设施,以及资助智障人士教育、聋儿语言训练、小儿麻痹后遗症矫正和白内障复明手术、流浪儿童救助设施改造、残疾人的三项康复事业及孤残儿童助医工程、捐助劳模、为革命伤残军人换装假肢等公益项目,直接受益人数超过一亿人;上缴中央财政的福彩公益金为社会保障体系的建立提供了直接的资金支持,还专项资助农村大病医疗救助、非典疫情防控、奥运工程建设、红十字会中华骨髓库建设、法律援助、残疾人事业等公益事业发展;全国福利彩票还直接提供就业岗位30余万个,解决了相当数量的下岗职工、残疾困难群众就业问题。代征代缴中奖税收超过200亿元,为社会发展和促进就业做出了贡献。所有这些,有力地促进了我国社会福利事业和公益事业的发展,维护了弱势群体和困难群体的基本权益,为构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。福利彩票的创立和快速发展,也从一个侧面见证了我国改革开放的伟大历史进程,实践了解放思想、开拓创新、与时俱进、科学发展的伟大战略思想。 

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