江苏南通启东市围绕建设项目审批中的施工许可这一审批核心点，以打破审批前置瓶颈、精简环节压缩材料、提升审批服务水平、整合“一表制收费”四项举措为抓手，不断创新服务理念，提高审批效率，着力打造建设项目审批新速度。

　　一、突破审批前置瓶颈，“部门间”变“部门内”。推进各相关部门审批职能向行政审批局集中，变“部门间并联审批”为 “部门内并联审批”； “各部门容缺环节”为“部门内容缺环节”； “综合各部门条件”预审为“部门内”直接预审。凡行政审批局内部审批事项，在法律允许范围内，一律取消原先部门间设置的前置条件。凡符合国家相关产业政策的项目，审批过程中可以多头并进，容缺办理，在施工许可证发放前统一扎口核查，最大限度简化了施工许可办理流程。

　　二、分类细化审批项目，精简环节压缩资料。根据建设项目性质和特点，启东市将项目审批分为三类，即：工业项目审批、房产商业开发项目审批、政府投资项目审批。将整个项目审批全流程整合为四个阶段，即：前期准备与项目立项、规划设计、施工许可、竣工验收。划分5-7个环节，分别设立综合受理窗口，实行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的审批模式。

　　三、着力提升审批服务，探索上门帮办制度。在开展审批定期会办、强化项目审批督办的基础上，推行重点项目上门帮办制度。重点项目指定项目服务联络员，实行“一对一”上门帮办服务，确保服务企业零距离、全方位、全天候。定期组织相关业务科室深入镇区、园区重点项目一线，现场解决项目审批过程中的实际问题。加强重点项目的提前介入，预约服务，政策宣传，加强与业主单位的联系与沟通，帮助业主单位尽快熟悉相关行业管理规定和要求，加快项目建设进程。

　　四、整合项目收费环节，实现“一表制”收费。着力解决建设项目收费多、乱、杂等问题，推出建设项目“一表制”收费，整合原分布于8个部门的共10个收费项目。实行“一表制”收费后，“申报材料由厚至薄”，企业递交的申报材料从30份压缩到12份，减少60%；“审批手续由繁至简”，企业从跑8个部门缴10笔费用变为在1个收费专窗缴1笔费用，减少盖章数6个；“制度成本由高至低”，通过后移所有缴费项目，有效缓解了企业资金压力。（唐沛）