为进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境,更好服务经济高质量发展,浙江省温州市平阳县以“最多跑一次”改革为突破口,大力推进政务服务供给侧结构性改革,为企业奉上了“有求必应”“有阻必破”“有诺必行”的“三有三必”大礼包。
一是选派一批营商代办员,对企业服务“有求必应”。选派一批工作能力强、专业素质高、服务态度好的干部,作为营商代办员,二十四小时不关机,随时准备为企业服务,做到“有求必应”。对企业要求政府解决的事项,由代办员代办服务;对招商引资项目,从洽谈、签约、建设到投产,由代办员全程跟踪服务;对招商引资项目、重大项目,由中介服务机构为企业投资项目实行全程免费代办。此外,全力推进审批验收“再提速”,力争实现开工审批“最多跑一次”“最多100天”,竣工验收“最多跑一次”“最多30天”。
二是划定“十三条红线”,让市场准入“有阻必破”。市场准入的门槛过高,对营商环境造成了极大的破坏。为此,平阳县划定破坏营商环境的“十三条红线”,平等对待各类市场主体,做到“有阻必破”。针对企业运行中可能遇到的问题,建立政企畅通的协商平台,引导县内企业家协会、产业协会、商会等社会团体建立企业权益保护中心。完善中介服务竞争比选机制,制定出台中介服务行业标准,严禁变相提高收费标准和操纵中介服务市场价格,建立退出机制,将企业多次投诉、多次综合评议垫底的中介机构列入“黑名单”。同时,按照中央和省市县委政策精神和容错纠错要求来研判评价干部、处理具体事项。制定出台容错纠错实施办法,明确给予容错免责的干部在评先评优、选拔任用时不受影响,在干部考核时不作为负面评价的依据,干部所在单位在相关工作考核中不予以扣分。
三是强化“刚性兑现”,使惠企政策“有诺必行”。平阳县强化政策落实,兑现“四个凡是”:凡是符合政府奖励条件、政策优惠条件的企业,依法给予平等享受;凡是政府、机关部门对企业承诺给予政策倾斜的,不得擅自设定人为障碍,拖欠、克扣、取消奖补资金;凡是承诺为企业提供无偿服务的,不得在服务期间向企业索要“好处”;凡是能降低企业制度性交易成本等各项政策措施,一律都要按期兑现。