深圳市龙岗区紧紧围绕推进基层治理体系和治理能力现代化，突出抓好机构编制、行政执法、社区网格三大资源的统筹，探索建立符合超大城市基层治理实际的体制机制。

　　一、统筹机构编制资源，建立规范灵活高效的管理体制。一是综合设置机构。街道党政群机构从15个精简为8个，同时优化整合街道从事公共服务、工程技术保障等事业单位。除省规定必须设置的党政综合办等6个机构外，充分考虑龙岗公共基础设施相对薄弱、辖区制造业企业多、城市开发建设和联系服务企业任务重的实际，各街道因地制宜设置了城市建设办和经济服务办。另外，考虑到坂田街道坂雪岗科技城是深圳18个市级重点片区之一，也是华为总部所在地，正在打造世界级电子信息产业集群承载区，还特色化设置了坂雪岗科技城综合服务办。二是强化工作力量。充实街道编制资源，第一时间、最大限度将上级下达的行政执法编制分配给街道。进一步强化党工委的统一领导，市、区相关部门驻街机构纳入街道工作平台，接受街道党工委的指挥调度。三是创新用人制度。推行街道党政领导班子成员交叉任职，除党外干部外，办事处副主任、综合行政执法机构主要负责人，原则上由街道党工委委员兼任，领导数量压缩比例达31%，腾出的编制资源充实基层一线。缩短管理链条，明确街道综合性机构主要负责人原则上由班子成员兼任。赋予街道更大用人自主权，探索将原来分散在各科室、事业单位的各种工作人员，由相关综合性机构统筹调配。

　　二、统筹行政执法资源，建立“漏斗式”综合行政执法体系。一是“一支队伍管执法”。整合街道原安监、劳动、城管、查违等4个部门的相关行政执法职责和机构，组建综合行政执法办，统一行使行政执法权。推进执法流程再造，实现“一支队伍、一次上门、一次检查、一表反馈”，提高执法效率，减少对企业和群众的打扰。二是“一个部门统执法”。明确区委依法治区办负责统筹全区行政执法工作，牵头对街道综合行政执法工作做到“四个统一”，即统一部署、统一培训、统一指导、统一监督。区相关职能部门负责做好专业性业务指导，不得直接对街道下达执法任务、开展执法考核。三是“一套机制保运转”。建立“一专多能”培训机制，采取集中轮训、岗位练兵等形式，开展综合法律知识和专业技能培训，提升执法人员能力。建立“上下贯通”运行机制，合理划分街道执法队伍和区相关职能部门的权责边界，加强审批、监管和执法部门信息互通，防止监管漏洞。建立“左右联动”协作机制，街道执法队伍和各综合性机构业务有机衔接，分工不分家，实现服务与执法、巡查与执法的协同配合。

　　三、统筹社区网格资源，构建全科网格治理服务体系。一是优化网格设置。依托现有基础网格划分全科网格，将城管网、安监网等各种条上专业网格整合为一张网，把党建、安全、民生等20个大类、273个小类事件统一纳入全科网格管理，做到一个平台“收集、上报、交办、反馈”，实现基层治理“一网统管、全域覆盖”。二是规范运行机制。科学设置全科网格事项清单，严格实行准入制度。优化办理流程，形成“巡查上报、受理立案、分拨派遣、任务处理、结果反馈、结案归档、考核评价”七步业务管理闭环。建立区—街道—社区三级信息资源共享平台，实现“一方采集、多方应用、全网关联、联动处置”。三是加强队伍建设。按照“整合、减员、增薪、提效”的目标，优化整合多支网格员队伍，力争队伍规模压减20%以上。建立“职级薪酬＋绩效薪酬”管理制度，激励网格员积极主动作为。建立分类分层精准培训制度，提升人员能力素质。