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湖北省孝感市全力推进承担行政职能事业单位改革试点
时间:2017-12-07              字体:       

  自确定为承担行政职能事业单位改革试点以来,湖北省孝感市提升工作站位,加强组织领导,健全工作机制,周密安排部署,积极稳妥推进改革。

  强化两个保证。一是政治保证。成立了以市委书记任组长、市长任第一副组长的改革工作领导小组,定期研究解决重点难点问题,形成市领导领衔、综合部门加强指导、涉改部门积极参与的强大改革气场。二是制度保证。以市委、市政府名义印发了《关于开展承担行政职能事业单位改革试点和综合行政执法体制改革的实施意见》,明确了基本原则、改革范围和改革路径,加强对改革的顶层设计,为改革有序推进提供遵循。

  夯实两个基础。一是职能清理。抽调专人组建专班,对市直所有事业单位的职能全面进行梳理,按照简政放权和行政审批制度改革要求逐一予以认定,不留改革死角。将市水产局等56个承担行政职能的事业单位均纳入了此次改革范围,实现台账管理。二是调研沟通。先后采取开展调查研究、与部门交换意见、向分管副市长汇报等横向、纵向全方位多轮回的调研与沟通,增强了改革路径的科学性和可操作性,为改革的落地落细落实奠定基础。

  抓好两个统筹。一是与综合行政执法体制改革同步推进。将承担行政职能事业单位改革与综合行政执法体制改革捆在一起抓,做到同一个领导小组,同一个工作专班,同时部署同步实施,打好“组合拳”,防止了重点行业改一半留一半的尴尬。二是与严控机构编制管理紧密结合,守住“机构总量有所减少,财政供养人员只减不增”的底线。

  把握两个原则。一是稳中求进。按照承担行政职能事业单位改革试点评估验收的时间节点,循序渐进、积极稳妥推进改革。“十九大”召开前后,保持内紧外松,做好情况汇报、文件起草、会议准备等工作,“十九大”闭幕后,迅速提请召开会议,审议通过相关文件,切换到改革模式。二是以人为本。认真落实人员安置“不得简单推向社会”的精神,研究细化一系列人员安置措施,切实维护干部职工的切身利益,增强改革获得感。