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李景田:必须坚持推进改革开放
时间:2012-12-28              字体:       

  夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求

  党的十八大在总结改革开放30多年特别是十六大以来实践经验的基础上,提出了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求,进一步回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题,进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律的认识,为我们党继续开创事业发展新局面提供了行动指南。 

  一、党坚持走中国特色社会主义道路高度清醒和高度自信的重要体现 

  中国共产党是一个具有高度理论自觉的政党。改革开放以来,在沿着中国特色社会主义道路阔步前进的过程中,我们党不断深化对中国特色社会主义规律的认识,不断作出新概括、提出新要求,不断推动中国特色社会主义事业取得新的胜利。党的十二大,我们党明确提出“建设有中国特色的社会主义”的崭新命题;从党的十三大到党的十六大,我们党相继提出了党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验;这次召开的党的十八大,又明确提出了八项基本要求。八项基本要求的提出,具有深刻的理论依据、实践依据和历史依据。 

  (一)提出八项基本要求的理论依据 

  中国特色社会主义是以马克思主义为指导的社会主义,是科学的社会主义,既没有丢掉老祖宗,又不断续写马克思主义中国化新篇章。科学社会主义基本原则,是构成八项基本要求的理论依据。科学社会主义强调,必须始终坚持以历史唯物主义为理论基石,坚持以实现共产主义为最高理想,坚持以无产阶级政党为领导核心,坚持以解放和发展生产力为根本任务,坚持代表最广大人民根本利益,坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持以人民当家作主为社会主义民主政治的本质特征,坚持改革和完善社会主义制度与体制机制,等等。八项基本要求全面贯通着科学社会主义的精气神,同科学社会主义基本原则保持着一脉相承的继承关系。同时,我们党在坚持科学社会主义基本原则的创造性实践中,紧密结合中国具体实际和时代特征,不断丰富和发展科学社会主义基本原则,赋予科学社会主义新的时代内涵,不断开辟马克思主义中国化新境界,形成了中国特色社会主义理论体系。其中关于社会主义初级阶段的思想观点,关于社会主义本质的思想观点,关于发展社会主义市场经济的思想观点,关于发展是党执政兴国第一要务的思想观点,关于构建社会主义和谐社会的思想观点,关于推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的思想观点,关于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的思想观点,等等,成为八项基本要求的直接理论依据。 

  (二)提出八项基本要求的实践依据 

  进入新世纪新阶段,我国发展呈现出一系列新的阶段性特征,中国特色社会主义实践出现了许多新情况、新要求。第一,经济实力显著增强,同时生产力水平总体上还不高,自主创新能力还不强,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变,不仅经济总量需要继续增长,更艰巨的任务是提高科技水平和经济增长质量。第二,社会主义市场经济体制初步建立,同时影响发展的体制机制障碍依然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题,如何按照贯彻落实科学发展观的要求深化改革,为全面协调可持续发展提供体制保障,是我们面临的重大课题。第三,人民生活总体上达到小康水平,同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量,统筹兼顾各方面利益难度加大,更加注重民生、保证全体人民过上共同富裕生活的任务突出。第四,协调发展取得显著成绩,同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变,缩小城乡区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。第五,社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻,同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应,政治体制改革需要继续深化。第六,社会主义文化更加繁荣,同时人民精神文化需求日趋旺盛,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,对发展社会主义先进文化提出了更高要求。第七,社会活力显著增强,同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化,社会建设和管理面临诸多新课题。第八,对外开放日益扩大,同时面临的国际竞争日趋激烈,发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在,可以预见和难以预见的风险增多,统筹国内发展和对外开放要求更高。如何准确把握我国发展的阶段性特征,顺应实践发展新要求、满足人民群众新期待,有效解决经济社会发展中面临的矛盾和问题,不断开创事业发展新局面,迫切需要我们给出更加明确更加清晰更加科学的理论和实践指引。 

  (三)提出八项基本要求的历史依据 

  中国共产党是在不断总结革命、建设、改革的历史经验中成长起来的,是在不断深化对人类社会发展规律、共产党执政规律和社会主义建设规律的认识中发展壮大起来的。回顾我们党90多年的奋斗历程,可以清楚地看到,党的事业能否顺利发展,总是同我们能否及时总结和正确运用实践经验紧密相联的。在革命、建设、改革的各个历史时期,我们党的工作在起始阶段总是难免会走一些弯路,甚至会遇到一些严重挫折,其中一个重要原因就是缺少经验。随着实践的推进,我们党不断总结正反两方面经验,科学借鉴他人的成功经验,不断走向成熟,党的事业就不断从胜利走向胜利。八项基本要求,就是建立在认真总结建党90多年、新中国成立60多年、改革开放30多年特别是党的十六大以来历史经验基础之上提出来的,凝聚着我们党艰辛探索社会主义建设道路付出的各种代价,凝聚着我们党成功开创中国特色社会主义的智慧和心血,凝聚着我们党丰富和发展中国特色社会主义的新鲜经验。八项基本要求的提出,有着深厚的历史积淀,再次体现出我们党是一个善于通过总结经验,不断丰富和发展科学真理、不断开拓前进的马克思主义政党。 

  二、八项基本要求的丰富内涵 

  八项基本要求,站在历史和时代高度,把科学社会主义的基本原则与我国社会主义初级阶段的基本国情、人民群众的新期待和当代中国特色社会主义的伟大实践紧密结合,科学回答了新形势下如何坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题,具有极其丰富的内涵。 

  (一)必须坚持人民主体地位 

  人民是历史的主人,中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,我们党才能始终赢得广大人民的拥护、支持和爱戴,党领导的中国特色社会主义道路才能越走越宽广。要充分发挥人民主人翁精神,始终不渝地坚持马克思主义群众观点和党的群众路线,坚持人民主体地位,把人民利益放在第一位,把维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。要坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设,更好保障人民权益,更好保证人民当家作主。 

  (二)必须坚持解放和发展社会生产力 

  生产力是人类社会发展的根本动力,解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。以经济建设为中心,是我们党和国家兴旺发达、长治久安的根本要求。在当代中国,发展仍是解决我国所有问题的关键,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。 

  (三)必须坚持推进改革开放 

  改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。必须坚持社会主义市场经济的改革方向,不失时机地推进重要领域和关键环节改革。坚持对外开放的基本国策,在对外开放中,与世界各国相互取长补短,在竞争与合作中加快自己的发展步伐。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新,不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。 

  (四)必须坚持维护社会公平正义 

  公平正义是中国特色社会主义的内在要求。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,公平正义既是推动各方面改革创新的重要依据,是协调社会各阶层关系的基本准则,也是增强社会凝聚力、向心力和感召力的重要旗帜。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。 

  (五)必须坚持走共同富裕道路 

  共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。能否在经济发展的基础上,让全体人民共享改革发展成果,决定着改革开放和中国特色社会主义伟大事业的成败。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度,调整国民收入分配格局,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。加大再分配调节力度,切实提高低收入者收入,推动基本公共服务均等化,完善社会保障体系,着力解决收入分配差距较大问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。 

  (六)必须坚持促进社会和谐 

  社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。构建社会主义和谐社会,努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面,是我们推进经济社会发展的重要目标,也是经济社会发展的重要保障。必须坚定不移推进社会主义和谐社会建设。要把保障和改善民生放在更加突出的位置,多谋民生之利,多解民生之忧。加强和创新社会管理,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。正确处理改革发展稳定关系,团结一切可以团结的力量,最大限度增加和谐因素,增强社会创造活力,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。 

  (七)必须坚持和平发展 

  和平发展是中国特色社会主义的必然选择。在经济全球化深入发展条件下,不断通过对外开放促进我国资源优化配置,实现开放的发展成为历史必然;核扩散、国际恐怖主义、生态环境恶化、能源短缺、流行性疾病传播等全球性问题,需要世界各国加强合作、共同面对,实现合作的发展成为大势所趋;经济全球化的深入发展和世界科技进步的突飞猛进,使各国相互依存和互有所求不断加深,共同利益日益增多,实现共赢的发展成为现实选择。因此,必须坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展,通过争取和平国际环境发展自己,又以自身发展维护和促进世界和平。要进一步扩大同各方利益汇合点,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。 

  (八)必须坚持党的领导 

  中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。离开党的领导,坚持和发展中国特色社会主义的任务就会落空。要坚持立党为公、执政为民,加强和改善党的领导,改进党的领导方式和执政方式,坚持科学执政、民主执政、依法执政,坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要坚持党要管党、从严治党,全面加强党的各项建设,积极发展党内民主,维护党的集中统一,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 

  三、遵循八项基本要求夺取中国特色社会主义新胜利 

  八项基本要求,为我们在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利提供了根本遵循。按照这些基本要求夺取中国特色社会主义新胜利,要特别注意把握以下4点。 

  (一)牢牢把握党的基本路线 

  冷战结束以来,国际局势风云变幻,苏联、东欧等一些社会主义政权垮台,许多发展中国家政局动荡,发达国家陷入各种危机。我国风景这边独好,中国特色社会主义事业稳步推进,成就令世人瞩目。这离不开我们坚定不移地坚持和贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线。实践充分证明,党的基本路线是发展中国特色社会主义的理论和实践总纲,是30多年来改革开放取得一个又一个伟大胜利的根本法宝,是党和国家的生命线、人民群众的幸福线。党的十八大提出的八项基本要求是党的基本路线的逻辑展开。贯彻落实八项基本要求,一定要始终坚持党的基本路线不动摇,做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移,决不走封闭僵化的老路,也决不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移走中国特色社会主义道路。要坚持“一个中心、两个基本点”不动摇,坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,既不妄自菲薄,也不妄自尊大。只有这样,我们才能实现八项基本要求,扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。 

  (二)不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信 

  中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。30多年来,中国特色社会主义的伟大实践,创造了中国历史乃至世界历史上的发展奇迹,不仅使我们国家空前活跃起来、快速发展起来,使我国人民生活水平快速提高起来,使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景,而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献,充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性。贯彻落实八项基本要求,一定要不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。只要全党全国各族人民坚定对中国特色社会主义的信念,胸怀中国特色社会主义理想,咬定青山不放松,就能不断夺取中国特色社会主义新胜利。 

  (三)把八项基本要求作为我们想问题、作决策的重要指针 

  改革开放以来,我们党坚持马克思主义思想路线,总结实践经验,集中全党智慧,逐步形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。这“四个基本”是我们党领导人民建设中国特色社会主义伟大实践的智慧结晶,是我们做好工作的法宝,是指导我们想问题、作决策的重要指针。八项基本要求,与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验具有共同的实践源泉、目标指向,深化了我们党对中国特色社会主义规律的认识,充分说明我们党发展中国特色社会主义的理论自觉性和实践主动性达到了一个新的高度,是我们在工作实践中想问题、作决策的重要指针。我们要倍加珍惜、自觉运用,使其真正成为夺取中国特色社会主义新胜利的新法宝。 

  (四)在新的实践中丰富发展八项基本要求 

  实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境。中国特色社会主义是在实践中形成和发展的。实践在不断前进,基本要求也要不断丰富。八项基本要求没有终结对真理的认识。在坚持和拓展中国特色社会主义道路,坚持和丰富中国特色社会主义理论体系,坚持和完善中国特色社会主义制度新的伟大实践中,我们还要不断解放思想,大力发扬与时俱进、开拓创新精神,及时总结党领导人民深化改革开放、推动科学发展创造的新鲜经验,及时解决实践中遇到的各种热点难点问题,不断赋予八项基本要求新的时代内涵,继续丰富发展基本要求,永葆党的基本要求的旺盛生命力,最大限度地发挥理论对实践的指导作用,实现理论创新和实践创新的良性互动,不断谱写发展中国特色社会主义新篇章。 

  (作者李景田,中央党校常务副校长)